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Журнал "Россия и Китай" №22
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今天开始投资的中国企业家将收获优势

我们经常考虑在实施远东地区相关项目的过程中使用包括中国资源在内的外国资源问题。我们也考虑到了吸引外国投资和使用外国劳动力的可能性和风险。很多人也很担心与中国的大规模经济合作可能带来的“未知风险”。虽然很有风险,但我还是要说,很多官员根本不理解,为什么俄罗斯要和中国合作,和中国合作能为俄罗斯带来什么?真心希望看清这个问题本质的人寥寥无几。

我和外贝加尔边疆区国际合作对外经济联络及旅游部部长巴伊尔·加尔萨诺维奇讨论了这些问题。

-巴伊尔·加尔萨诺维奇,外贝加尔边疆区政府理解“俄罗斯为什么要和中国合作”这个问题吗?与中国合作能为边疆区和俄罗斯带来什么益处?如何安全地从与中国的合作中获益呢?

-问题很难回答,最好由莫斯科,国家政府给出答案。目前正在形成与联邦中心吸引外资相关的政策。自从我们开始使用中国劳动力以来,我们一直在研究如何在不损失自身利益的前提下使用中国高水平劳动力。但是至今也没有一个统一答案。

值得一提的是,在合同基础上来外贝加尔边疆区工作的中国劳动力90%情况下都是高水平或非常负责任的工作者。高水平劳动力资源代表着更大的产量,更多的钱、税收等。

 

-和更多的产品...

-当然还有更多的产品。我们越积极使用高水平劳动力,就有越多的经济走向长期发展。很多大量使用外国劳动力的俄罗斯企业家都证实了这一点。

但是我们也明白,每一位外国工人都取缔了两名俄罗斯工人,因为一名外国工人可以完成两名俄罗斯工人的工作任务。这就是现实!在我们外贝加尔边疆区很难找到复杂建筑项目或现代化生产项目所需的相关水平的劳动力!这些问题需要在科学分析的基础上深入研究。需要理解“外贝加尔边疆区劳动力陛下”想要什么,为什么不想工作,想要多少薪资。如果月薪5万卢布,那么他准备付出多少努力?他需要什么样的工作条件,能否和塔吉克斯坦人、日本人、中国人、德国人一起工作吗?很多人劝我们不要吸引中国劳动力,在俄罗斯的中国人已经够多了,而且还没有社会分析报告。所以结果就是:虽然有很多劳动力,但是建筑工地上没有工人。所有人都认为自己更适合在办公室做一名“高级管理人员”。

很多人失业,靠国家、靠父母生活。人活着是为了工作,不要让津贴、退休金、施舍夺走工作的愿望。所以要重新让那些有高等学历,甚至有两、三个学位的人学习实用专业,成为一个拿着高薪,坐在有空调和GPS导航的超现代化收割机或拖拉机方向盘后的农机手。这是一个联邦和地区都需要解决的问题,因为所有联邦主体都有同样的问题。

要关注我们的青年!他们是外贝加尔边疆区和整个远东地区的未来!莫斯科和克拉斯诺亚尔斯克地区的青年是肯定不会来我们这里工作的。所以要培养当地青年,为他们的教育、职业训练投资,高效培养优秀人才并为他们的工作提供良好条件。高效培养的资金从何而来呢?目前我们没有资金来开展这项工作。所以我们就要在平等的条件下吸引外资。如果新项目中不得不使用外国专家,那么起初外国专家所占的100%比例每年要减少10%并从当地劳动力中补缺。这样,产业所有者就要长期解决培养当地专家的问题!或许可以适当提高我们外贝加尔边疆区当地劳动力的工资,缩短工作时间并提供所有额定的社会保障。要系统地解决问题,因为近期内吸引外资和外来劳动力能够带来一定的收益。

我想从外来劳动力问题过渡到另外一个重要问题。今天我们都能看到中国企业对对俄投资的兴趣日益浓厚。这有益于我们的经济发展,因为如果我们不用这些资金做些什么就太丢人了。但是也不能忽略部分中国企业不是在投资,而是直接买下了很多俄罗斯企业。这些俄罗斯企业得不到投资,他们有的倒闭,有的继续运营,但是工人却开始遭到剥削。

外国投资商可以提出自己的条件:我帮助你走出面临倒闭的困境,但是公司管理权要归我!这一点可以理解,他投入自己上百万上亿的资金,想得到公司或者企业的管理权!而且首先吸引投资商的一定是那些具有高效发展潜力的领域。在这些领域,如果有贷款或者周转资金,那么我们的人就可以继续工作下去。但是我们没有资金,我们的人只能在没有竞争力的领域工作。最终,没办法承受市场竞争。所以,我认为,如果国家不管理这样的投资,我们的处境很危险。

没有统一模式的对外经济合作。每个地区各自规划各自的合作规则:设立不同的地皮租金,有的地区甚至为了只要能有所生产,就把地皮和资产白白送给投资商!对优先项目的要求不同等。即使在联邦层面上也没有能够确定吸引外资领域的统一模式。当我和潜在投资商建立联系后,向他们提出对我们地区有益的投资条件时,他们对我说:巴伊尔·加尔萨诺维奇,我们不会去外贝加尔边疆区的,因为您的邻居提出的条件更加有利。所以,如果我们地区想要开发自身发展潜力,那么只能采用别的地区提出的条件,比如降低土地租金。

而且总统对所遭受的制裁作出了唯一可行的回应,保持了俄罗斯在国际舞台上的地位和俄罗斯的经济潜力。所有联邦部门 - 移民、税收、土地、监督、管理-他们应该按照总统的指令行事!他们有权监控、批准、回绝。他们是联邦机构,只有他们才可以为执行总统的指令创造条件。地区机构没有这样的权利。已经半年了,地方联邦部门仍对当地商业实施原来的硬政策,有时甚至以谋私利。他们坚持原本的工作方式…这一切都继续改建。时间不等人啊!

比如,在讨论2008年梅德韦杰夫签署的俄罗斯远东地区和东西伯利亚地区与中国东北地区合作计划成果的圆桌会议上,我们发言表示外贝加尔边疆区的成绩的确比所有项目包含的其他地区的成绩要好得多。尽管如此,但是我不得不承认,外贝加尔边疆区的投资条件比那些来我们地区进行投资谈判的中国省份差很多。而且全俄罗斯内都是如此:投资条件比中国差很多!如果我们想吸引投资商,我们至少应该创造与中国投资环境相当的条件。甚至要创造更好的条件!中国投资商在中国,在特别经济区享受更多的优惠政策。如果在俄罗斯投资的收益率仅仅“有可能”达到50%,但是要承受巨大风险,那为什么还要去俄罗斯呢?在中国可以稳赚10%并继续发展壮大。在俄罗斯只有风险!所以我很赞同远东地区发展部长亚历山大·哈卢施卡的观点:要在俄罗斯创建特别的经济区-超前发展地区,并在这些区域内提供与韩国、中国、日本等国的特别经济区相同的优惠条件和政策。只有这样,我们才能吸引外资!

为什么会这样?一切按部就班,俄罗斯联邦的目的明确,政府也积极支持,但是为什么还会这样呢?实际上,一切都“原封不动”,我们还没有团结起来,没有统一的方向。每个人只能看到自己面前的利益。需要把所有负责发展体制的部门,负责投资的部门和监管部门联合起来,为投资商创造良好的投资条件,建立相应的投资框架。而且中国人很会在特定条件下工作。所以我们对远东地区发展部寄予厚望。我觉得主要任务就是在联邦机构的保障下形成统一的经济政策发展国家东部地区。

-通过我们的杂志,您有什么想对投资商说的吗?

-要努力在地区间协议框架下工作。我们俄罗斯联邦主体和中国地区有合作框架。得益于中国省份执行机构的努力工作,地区间协议基础上的合作模式正在有效进行中。类似的地区间协议将有效保障中国与俄罗斯国家间的合作。中国投资商也不应该一味地追求快速的盈利,一旦确定了合作伙伴和奋斗目标,就要坚持下去,努力向地区间合作协议项目发展。还要认识到一点:中国与俄罗斯的边境贸易早晚都会趋于一体化。我们有自然资源,中方有资金。中国劳动力过剩,我们劳动力不足。我们在经济上应该相互帮助,只有这样才能在农业、矿业、创新制造业、和其他领域的项目中共同取得成功。现在采取行动的敢于承担风险的中国企业在未来发展中将具有相应优势,因为今天不行动,明天就会有新的企业取代您在俄罗斯市场中的位置!现在就是最好的时机。

带着生产项目来俄罗斯的中国企业也要在考虑自身利益的同时也考虑联邦主体,俄罗斯经济,俄罗斯人民乃至整个俄罗斯的利益。还要考虑到俄罗斯本身推行的政策。我们只与愿意遵守俄罗斯法律,愿意在俄罗斯现有政策下合作的中国企业开展相关工作。这个政策会越来越完善,这也会越来越接近国际投资环境。来外贝加尔边疆区吧,我们做好了合作准备,也支持地区间合作协议。希望投资商可以耐心地坚持和我们合作。在共同努力下我们会在中俄边境区创造强大的经济市场!

-感谢您接受我们的采访!

Партнеры

Российский центр при Китайской ассоциации по развитию предприятий за рубежом
Русско-Азиатский Союз Промышленников и Предпринимателей (РАСПП)
Межрегиональный совет Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития
Фонд «Дом русско-китайской дружбы»

 

 


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