Китай : главная
Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область. Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г.Москва.

Журнал "Россия и Китай", №24 (PDF, 8 Mb)
Вход

Статьи и новости

Интервью с мэром Якутска

Уважаемая Сардана Владимировна, вы сегодня, наверное, самый популярный мэр в России! Надоели Вам СМИ со своими вопросами?!.. Какие лучше не задавать? - Принцип открытости власти, постоянного общественного диалога, который мы провозгласили год назад, победив на выборах главы города Якутска нужно начинать с себя. Поэтому я открыта для всех СМИ, журналистов, и для меня нет неудобных вопросов, за исключением, пожалуй, некоторых личных. А что касается популярности, то я люблю в этой связи вспоминать известное изречение Уинстона Черчилля, когда его спросили о том, рад ли он тому, что так много людей собирается на встречи, послушать его: на мою казнь собралось бы гораздо больше, ответил он. Так что популярность, любовь людей для политика, руководителя – вещь преходящая. Для меня важнее четко исполнять намеченные планы, каждый день добиваться хотя бы небольших улучшений, видимых горожанами, которые бы делали их жизнь комфортнее, благополучнее и безопаснее. Не все получается, не все дается так легко, нужно признать. Но и по истечении года работы у нас есть конкретные результаты, за которые не стыдно. Начну с того, который имеет непосредственное отношение к нашему журналу «Россия и Китай», а именно: много ли сегодня китайцев в Якутске, и чем они у вас там занимаются? Действуют ли какие-то компании или предприятия с китайским капиталом, и если «да», то заметен ли их реальный вклад в городской бюджет? На сегодняшний день китайская община является одной из самих крупных в городе Якутске. У нас с начала 2000-х сохранялась тенденция увеличения миграционного потока. Общее число иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, выросло в 2006 – 2018 гг. на 1,5 раза. Среди них наибольшее число представляют китайцы. С конца 2006 г. наблюдается тенденция к увеличению количества граждан Китая, прибывающих в Якутию по различным причинам, главные из которых — деловые цели и трудовая деятельность. Китайские иммигранты в основном занимаются бизнесом и торговлей, работают в сфере питания и услуг: начиная от обслуживающего персонала и ремонта электротехники – до инвестиций в промышленность и сельского хозяйства. Китайских трудовые мигранты в основном заняты на предприятиях земляков, занимающихся легальной деятельностью. Часть мигрантов работает вахтовым методом, привозя товар и получая нефиксируемый доход. Китайцы занимают наибольшую долю в числе других прибывших иностранных граждан с визовым режимом – 36,4%. Отдельные китайские предприятия уже пользуются созданной в Якутске системой преференций, обеспечивающей привлекательные условия для инвестиций. Хорошим примером такого сотрудничества в рамках ТОСЭР для малого бизнеса показывает китайская горнодобывающая компания «Цзиньхайтун», которая на ТОСЭР «Индустриальный парк Кангалассы» в городском округе «город Якутск» запустило в этом году кирпичный завод. Выход на полную мощность (производство 7 млн кирпичей в год) планируется уже к концу этого года. Это позволит обеспечить население высококачественной продукцией, а также снизить ее стоимость почти в два раза - с 60-75 рублей за штуку до 25-30 рублей. Общий объем инвестиций со стороны учредителя - китайской горнодобывающей компании «Цзиньхайтун» - составит около 64 млн рублей. Запуск производства позволит создать 64 рабочих места, преимущественно для местного населения. Вообще, нужны ли Якутску китайские инвестиции, и на какие проекты, на какие нужды, на каких условиях? Несомненно, город Якутск питает большой интерес к китайским инвестициям и сотрудничеству с китайскими компаниями. Ежегодно Окружная администрация города Якутска принимает китайские заинтересованные стороны в городе, а также участвует в инвестиционных выставках Китая. Уже традиционно более 10 лет Окружная администрация ежегодно участвует на российско-китайском ЭКСПО в городе Харбине. Город Якутск готов рассмотреть сотрудничество с китайскими партнерами на условиях муниципально-частного партнерства, концессии или инвестиционного договора. Китайские партнеры предлагают Якутску преимущественно крупные инвестиции в рамках «Одного пояса, одного пути», в этой связи представлю самые крупные проекты города: - Национальный проект «Земля Олонхо», состоящий из комплекса культурных объектов «Международный Центр Олонхо», открытых площадок для отдыха и культурно-массовых мероприятий для горожан, детей и молодежи, объекта «Эпосы Евразии» для сохранения и развития традиций культурно-национальных общин г. Якутска, познавательно-досугового центра «Дом Студента» с 4D кинотеатром; - Строительство многофункционального комплекса в 203 мкр. в г. Якутске, состоящего из: аквапарка, оздоровительного комплекса, банка, бизнес центра, спортивно-досугового центра, гостиницы, детского досугового центра, торговых помещений, досуговой зоны, киноконцертных залов, зрелищно развлекательного центра, общей площадью в 105 235,95 кв. м., общий объем инвестиций: 7 433 млн. рублей; - Строительство канализационного коллектора №3. Канализационный коллектор № 3 (1 и 2 очередь) запроектирован для отвода сточных вод от неканализованной Заложной части города с учетом районов ДСК и войсковой части в городскую канализацию, а также приема дополнительных объемов сточных вод от вновь строящихся объектов. Общий объем инвестиций: 2 211 млн. рублей; - Строительство круглогодичного тепличного комплекса по выращиванию овощной и салатной линии по японской технологии с общей площадью 3,3 га. Общий объем инвестиций: 1 744 млн. рублей; - Строительство гостиничного комплекса категории 4 звезды. Общий объем инвестиций: 1 408 млн. рублей; - Строительство водоузла №5 в целях увеличения объема подаваемой воды и напора в сетях водоснабжения Заложного района и Автодорожного округа г. Якутска. Общий объем инвестиций: 852,6 млн. рублей; - Строительство торгово-логистического центра «Агросити», в целях модернизации складского хозяйства, торговых площадей под новые технологические бизнес-процессы управления складами и поставками от производителя до покупателя. Создание в г. Якутске современной системы логистики основных продуктов питания объедения все торговые точки, пункты общественного питания в единую цепочку поставки натуральных и качественных продуктов. Общий объем инвестиций: 716,830 млн. рублей; - Строительство комплексов парковочных мест в г.Якутске. на основе механизма муниципально-частного партнерства состоящий из 10 многоуровневых паркингов, предполагаемый объем инвестиций до 350 млн. рублей; Есть ли готовые инвестиционные проекты, которые могли бы заинтересовать потенциальных китайских инвесторов (в том числе и через наш журнал)? Наиболее готовым и важным для развития города Якутска является инвестиционный проект «Строительство мостового перехода через реку Лену» в районе городского округа «город Якутск». Мост соединит крупнейшие региональные объекты транспортной инфраструктуры: железную дорогу Беркакит-Томмот-Нижний Бестях; 3 федеральные автомобильные дороги «Лена», «Колыма» и «Вилюй»; 5 республиканских автомобильных дорог; аэропорт «Якутск» и Якутский речной порт. Строительство моста позволит интегрировать 83% населения Центрального, Восточного и Западного районов республики в зону круглогодичного транспортного сообщения, а также создаст новые транспортные, международные, интермодальные транспортные коридоры «Европа-Севморпуть-Тикси-Якутск-Благовещенск-Китай-АТР» Общая протяженность моста 14 км, в том числе: автомобильный мост – 3,1 км, автодорожные подходы к мосту – 10,9 км. Число полос – 2. Основная расчетная скорость – 120 км/ч. Класс судоходного пролета – 1 класс. Объем грузопотока в обоих направлениях 7,8 млн тонн в год к 2030 году. Предусмотрены земельные участки для размещения подъездных путей и мостового перехода, разработаны технико-экономические характеристики проекта. Реализация проекта планируется на условиях государственно-частного партнерства или концессионного соглашения с возможностью заемного финансирование или государственного кредита. Общий объем инвестиций: 78 600 млн. рублей; Как жители Якутска относятся к китайцам и в частности - к китайским туристам? Или они у вас пока еще не слишком частые гости? Вообще, изменилась ли ситуация с туризмом в Якутске по сравнению с теми годами, когда Вы работали в Министерстве по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта республики, и в какую сторону? Контакты горожан и китайцев носят ситуативный, точечный характер. В основном представления о китайцах, в том числе и иммигрантах из Китая формируется на основе товарно-денежного рыночного общения и материалов СМИ. Что касается китайских туристов, в городе Якутске наблюдается увеличение их числа в последние годы. Сегодня туристы из Китая в России, в том числе и в Якутске являются самыми частыми. Примечательным будет отметить, что в Якутск из Китая есть прямые рейсы только из города Харбина, но в сентябре этого года китайская сторона - ООО «Логистическая и торговая компания по освоению Торгового города на фоне «Один пояс, один путь», выразила готовность инвестировать в обновление и расширение авиапарка АК «Якутия». Одной из целей является расширение авиационных маршрутов авиакомпании до других крупных городов Китайской Народной Республики. Для этого, как отметила китайская делегация, необходимо приобретение и лизинг большого количества Боингов и других воздушных судов. Что, кроме климата и комаров, мешает развитию туризма в Якутске? И чем он может быть интересен для китайских (и не только) туристов? Республика Саха (Якутия) является самым большим регионом не только Дальнего Востока, но и всей Российской Федерации. Все деловые отношения, в том числе и бизнес по всей Якутии напрямую связаны с городом Якутском. В городе Якутске расположены все деловые центры, а также филиалы промышленных компаний. Китайских туристов очень интересует якутские драгоценности и ювелирные изделия. Старый город с точки зрения архитектуры и продающиеся там национальные изделия – начиная от хомуса до торговых рядов «Кружало», где продаются изделия из драгоценных металлов и бриллианта – очень притягивают китайских туристов. Также мировые бренды одежды и косметики, представленные в Якутске с привлекательной ценой для китайских туристов, является немаловажной частью туризма китайцев в нашей столице. Есть ли перспективы для государственно-частного партнерства в сфере туризма, и по каким направлениям? Создание качественной инфраструктуры гостеприимства является важнейшей задачей развития городского округа «город Якутск». Сейчас гостей принимает лишь две гостиницы категории «4 звезды»: «Тыгын Дархан» на 74 номера и «Полярная звезда» - на 95 номеров. Для решения данного вопроса администрация города планирует осуществить совместно с инвестором строительство крупного гостиничного комплекса. Помимо гостиничных номеров, в комплексе предполагается разместить конференц – залы для проведения деловых, презентационных, выставочных мероприятий самого высокого уровня. Для строительства гостиничного комплекса выделен земельный участок в центральной части города площадью в 0,5 гектар. Реализация инвестиционного проекта планируется по принципу муниципально-частного партнерства или концессии. Передача земельного участка Инвестору планируется без торгов. По соглашению на принципах муниципально-частного партнерства, инвестор эксплуатирует строение и оставляет себе всю полученную выгоду в течении срока действия соглашения. Планируемая площадь комплекса 13 000 кв.м., 11-этажное здание из монолитных железобетонных конструкций общей площадью в 9 000 кв.м. количеством стандартных номеров в 162 ед. и класса люкс 53 номера. В качестве дополнительного источника дохода, для инвестора возможно предусмотреть строительство дополнительного объекта - Развлекательного центра, для сдачи помещений в аренду. Несмотря на планируемые характеристики проекта, Окружная администрация заинтересована в сотрудничестве с сетевыми отельерами и готова рассмотреть предлагаемые интересантом проекты строительства гостиницы. Вопрос на тему обменных годов межрегиональных связей между Россией и Китаем: есть ли конкретная польза горожанам от побратимских связей с Хэйхэ и с Харбином? Как они вообще поддерживаются? Город Якутск поддерживает тесные связи с китайскими городами - городом Харбин и городом Хэйхэ. Сотрудничество Якутска и Харбина началось в 2005 году, когда было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимной деятельности. Договор об установлении побратимских отношений между городом Якутском и городом Хэйхэ был подписан в 2008 году. С тех по стороны поддерживают постоянный обмен делегациями, принимают участие в мероприятиях различного уровня. Как я уже отметила ранее - ежегодно организации города Якутска принимают активное участие в Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. В рамках мероприятия организовывались презентации значимых инвестиционных проектов города Якутска и выставка-ярмарка товаров якутский предприятий, пользовавшихся большим спросом у посетителей. В 2018 году свою продукцию представили 12 предприятий и предпринимателей Якутска: ювелирные компании "Киэргэ", "Саха Таас", ""Саха Айдын", "Янтарь", косторезы Константин Мамонтов, Гаврил Никифиров, Семен Оконешников, сувениры представили АО ФАПК "Сахабулт" и магазин "Якутские сувениры". Итогом участия на XXIX Харбинской международной торгово-экономической ярмарке стало подписание 5 соглашений о сотрудничестве и взаимодействии между предприятиями и организациями ГО «город Якутск» и г. Харбина: - Меморандум о сотрудничестве между Управляющей компанией «Индустриальный парк «Кангалассы» и Комитетом управления зонами Харбинского технико-экономического развития; - Меморандум о намерениях по реализации инвестиционного проекта «Строительство банно-прачечного комплекса в городском округе «город Якутск» между ОАО «Банно-прачечный трест» и Харбинской международной торгово-экономической и строительной компанией «Вайцзянь»; - Меморандум о сотрудничестве при реализации проектов, направленных на развитие Центрального парка культуры и отдыха городского округа «город Якутск» между МАУ «Центральный парк культуры и отдыха городского округа «город Якутск» и Компанией CDITC; - Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области туризма между ООО Туристическая компания «Мир Путешествий» и Хэйлунцзян Тянь Ма Интернэшнл Трэвэл Сэрвис Груп Ко. ЛТД; - Договор на поставку товаров на экспорт между Акционерным обществом Финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» и ООО «Эпиньдо». В июле этого года в Харбине прошел II Международный детско-юношеский хоровой фестиваль и был посвящен 70-летию установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Детский хоровой коллектив "Айтал" детской школы искусств №2 города Якутска принял участие на II Международном детско-юношеском хоровом фестивале в г. Харбин и занял достойное бронзовое место среди 22 коллективов из 11 стран мира. Теперь на некитайскую тему… Какая (кроме коммунальной) проблема Якутска является для Вас, как для мэра, самой а) главной и б) самой тяжелой? И что нужно для того того, чтобы ее решить - на федеральном и ли, может быть, законодательном, уровне? - Жилье, дороги, школы. Вот триада проблем, с которой наш город работает, в меру возможностей и доступных ресурсов. По жилью – мы приступили ко второму этапу федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, за пять ближайших лет будет переселено 68 тыс. кв. метров, тысячи. Но этого недостаточно, ветхого деревянного жилья в городе остается в разы больше. К тому же неизбежно наступает период обветшания уже каменных домов, 40-50 летнего возраста. Якутск в конце 2018 года стал участником федеральной программы «Безопасные и качественные автодороги». В этом году должны построить более 25 км дорог – это небывалый объем для нашего города, раньше строили в среднем 8-10 км в год. Дорожная программа продлится еще четыре года, примерно в тех же объемах. Острая ситуация по школам, во всех идет обучение в две смены, классы переполнены. Считаю, что здесь без целевой помощи федерального бюджета не обойтись. Она и сейчас оказывается, но ее масштабы нужно увеличивать. Вообще что является главной проблемой местного самоуправления в России, и как её надо решать? Может быть, вместо того, чтобы вкладываться в американские ценные бумаги, луч те формировать достойную жизненную среду в таких, без преувеличения, жизненно важных для нашей страны, экономических центрах, как Якутск? - Главной проблемой местного самоуправления, на мой взгляд, является необходимость увеличения налоговой базы - с учетом особенностей развития конкретных территорий. В Якутске в целом нет крупных производств, бюджет формируется в основном за счет налогов от предпринимательства, арендных платежей и налогов на доходы физических лиц – значительную долю в которых составляют чиновники и другие бюджетные служащие. То есть на последний фактор НДФЛ, мы повлиять не можем, поэтому мы должны сосредоточить усилия на создании условий благоприятствования для бизнеса, чтобы предприниматели платили больше налогов в бюджет. А во-вторых, более эффективно администрировать неналоговые доходы, например, аренду земли или муниципального имущества, штрафов, судебных исков. Другая сторона медали – это повышение эффективности расходования бюджета, сокращение необязательных расходов, например, на представительские нужды, повышение в целом финансовой дисциплины и исполнения финансовых планов от структурных подразделений мэрии и муниципальных предприятий. У нас также вызывает определенное беспокойство в части нестабильности федерального законодательства, регулирующего деятельность муниципальных образований. Сегодня в Якутске, как и во многих других городах России реализуются различные федеральные целевые программы по строительству жилья, дорог, благоустройству территорий. Полагаю, сегодня речь можно вести об увеличении федерального финансирования на эти направления: самим регионам, муниципалитетам очень сложно улучшать жизнь людей в городах за счет собственных средств, собственная доходная база при существующей системе в стране распределения налогов не позволяет это делать теми темпами и в тех масштабах, которые ждет от нас население. Мы также заинтересованы в привлечении частных инвестиций, в том числе из Китая, и готовы рассматривать любые реальные проекты на условиях концессии, муниципально-частного партнерства – при условии, если они будут достаточно выгодны для бюджета и смогут улучшить жизнь людей.

 

Партнеры


Федеральные округа РФ

 
 
 
© 2008-2020  All rights reserved