Журнал «Россия и Китай» издается в рамках проекта «Евразийское иллюстрированное обозрение».

Чжоу Ли: «Перспективы развития российско-китайских отношений:  взгляд на Российско-Китайский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве: 20 лет спустя»

«Китайско-российский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» обеспечил четкую и мощную правовую поддержку и гарантии государственных отношений, установил концепцию дружбы поколений и принципы новых международных отношений, а также гарантировал взаимное уважение между двумя нашими суверенными государствами в максимально возможной степени.

Резюме

Отношение друг к другу как к равным партнерам  является важным нововведением в истории международных отношений. В этой статье мы оглядываемся на двадцатилетний исторический путь подписания договора и отмечаем его уникальную жизнеспособность и демонстрационный эффект в условиях текущей международной ситуации. В частности, во многих аспектах — таких как пограничные вопросы, защита национального единства, суверенитета и территориальной целостности, развитие двустороннего взаимовыгодного сотрудничества и содействие установлению справедливого и разумного нового международного порядка, договор сыграл исключительную роль, и во многом способствовал развитию китайско-российских отношений.  Наши межгосударственные отношения стали моделью нового типа международных отношений. Сегодня китайско-российские отношения достигли наивысшего уровня в истории, наше всеобъемлющее стратегическое партнерство и внешнеполитическая координация в новую эпоху получили дальнейшее развитие. Эти отношения выше и эффективнее того традиционного формата, который обычно обозначают как «союз». Они носят эффективный и прагматический характер, опираются на общепризнанные нормы международного прав, что обеспечивает их  законность, рациональность и эффективность. В отличие от «западного дискурса» (пытающегося «приватизировать» принципы миропорядка) наши страны поддерживают объективность и справедливость международного порядка, они признают права всех других стран, стремятся обеспечить равенство, чтобы всем вместе играть активную роль по обеспечению мира и всеобщего развития на нашей планете. 《中俄睦邻友好合作条约》作为国家关系明确有力的法律支撑和保障,确立了世代友好理念和新型国际关系原则,最大程度维护和保证了主权国家之间应有的相互尊重和平等相待,是国际关系史上的一大创举。本文站在该条约签署20周年的历史节点上回望,观察其强大生命力和示范效应在当前国际形势下的持续显现。尤其在边界问题、维护国家统一、主权和领土完整、开展双边互利合作、促进建立公正合理的国际新秩序等多个方面,该条约起到了积极作用并大大推动了中俄关系的发展,使两国关系成为新型国际关系的典范。在中俄关系已达到历史最好水平、新时代全面战略协作伙伴关系进一步发展的当代情势下,中俄两国超越所谓结盟的定义,持续合法、合理、合情地进行有效务实合作,在打破西方话语垄断、维护国际秩序客观公道、维护世界和平等方面共同发挥积极作用。「专论」周力:中俄关系的发展前景——20年后看《中俄睦邻友好合作条约》

В 2021 году исполняется 20 лет со дня подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также 30 лет со дня демонтажа  Советского Союза и официального признания Китаем Российской Федерации правопреемником Советского Союза. Это также 25-летие установления стратегического партнерства между Китаем и Россией и 20-летие создания Шанхайской организации сотрудничества. Поэтому в любом смысле 2021 год является очень важным годом в истории развития российско-китайских отношений и заслуживает особого внимания. С конца 2020 года по март 2021 года министры иностранных дел двух стран в ходе различных переговоров заявили, что обе стороны будут продолжать тесную стратегическую координацию, успешно проведут празднование 20-летия подписания договора с целью совместно открыть новые перспективы для двусторонних отношений.

28 декабря 2020 года Председатель Си Цзиньпин подчеркнул во время телефонного разговора с Президентом Путиным, что концепция дружбы поколений и принципы новых международных отношений, закрепленные в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, являются крупным нововведением в истории международных отношений, они  обладают сильной жизненной силой и демонстрационным эффектом, что является стабилизирующим фактором в нынешней сложной международной ситуации. Обе стороны должны воспользоваться возможностью празднования 20-летия подписания договора, чтобы продвигать двустороннее сотрудничество в более широком масштабе, в более широкой сфере и на более глубоком уровне. Обе стороны также договорились объявить о продлении «Российско-Китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» в форме политического документа.

В качестве личного свидетеля я уже сделал более подробный отчет о разработке, переговорах и подписании договора в другой своей статье, а в этой я хочу остановиться на следующих вопросах. Во-первых, почему мы должны подписывать этот договор и какова цель его подписания? Во-вторых, какие исторические вопросы были решены в двусторонних отношениях после подписания контракта, какие направления сотрудничества получили развитие, и какое историческое значение оно имеет? В-третьих, как должны развиваться китайско-российские отношения на следующем этапе, в начале третьего десятилетия XXI века и какие проблемы следует решать при всестороннем стратегическом взаимодействии? В-четвертых, нужно ли Китаю и России заключать союз?

 

  1. Историческая подоплека подписания российско-китайского договора
    о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

Чтобы ответить на первый вопрос, нам необходимо проанализировать общее развитие российско-китайских отношений. С момента образования Нового Китая в 1949 году по 2019 год, все 70 лет, развитие китайско-советских / китайско-российских отношений можно условно разделить на три периода. Первый — период тесного союза, второй — период жесткого противостояния, третий — период взаимовыгодного сотрудничества.

Период тесного союза. В июле 1949 года, до официального объявления о создании Китайской Народной Республики, Центральный Комитет Коммунистической партии Китая направил делегацию Коммунистической партии Китая во главе с товарищем Лю Шаоци тайно посетить Советский Союз и провести переговоры со Сталиным.  Сталин немедленно приступил к разработке плана помощи Китаю, и когда делегация КПК вернулась в Китай поездом в середине августа этого года, то вместе с нею в Китай прибыло более 80 советских специалистов, выбранных правительством для создания национальной промышленности в Китае. После основания Нового Китая председатель Мао и премьер Чжоу прибыли в Москву в конце 1949 - начале 1950 годов, и в ходе этой поездки обещали Сталину, что Китай будет проводить политику «склонения на одну сторону», а именно к Советскому Союзу. В их планах было создание союза на основе соответствующего о межгосударственных отношениях. 14 февраля 1950 г. в присутствии Мао Цзэдуна и Сталина министры иностранных дел Чжоу Эньлай и Андрей Вышинский подписали «Советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимопомощи» от имени двух стран [1]. После этого Сталин с энтузиазмом помог нам в строительстве, поддержал отправку войск Китая в Северную Корею для сопротивления США и помощи Корее, Советский Союз вложил много средств и специалистов в строительство 156 крупных промышленных объектов в Китае. Китайское правительство полностью скопировало советскую систему управления и операционную модель, четко заявив, что «Советский Союз сегодня - это наше завтра». Китай тщательно учился у «старшего брата» по всем аспектам, в том числе отправляя большое количество студентов колледжей для обучения в Советский Союз, в основном — для получения знаний в науке и технике. В течение этого периода не только различные правительственные ведомства поддерживают тесные контакты, но дружили и люди двух стран, часто и с энтузиазмом обменивались информацией. Все слои общества наладили партнерские каналы связи, и даже многие учащиеся средних школ писали письма ученикам такого же возраста, устанавливая прямые отношения. Это были времена, когда дружба между Китаем и Советским Союзом «разносилась по небу».

Со второй половины 1950-х до 1960-х, а затем до 1980-х годов советско-китайские отношения пережили период постепенного охлаждения, ухудшения и серьезной конфронтации. Важная причина заключается в том, что в своем секретном докладе на XX съезде КПСС Хрущев, «разоблачая культ личности», полностью отрицал роль Сталина, что для Китая было просто неприемлемым. Основная позиция Китая заключается в том, что Сталина следует рассматривать с исторической точки зрения, а не обобщать личные просчеты. Отчет Хрущева был опубликован полностью в Соединенных Штатах и ​​сразу вызвал бурю негодования в мире, его влияние на весь социалистический лагерь можно назвать разрушительным. Именно с тех пор лидеры Советского Союза во главе с Хрущевым начали проявлять сильный великодержавный шовинизм, часто определяя КПСС, как «партию истины» и произвольно вмешиваясь в дела правительства Китая и Коммунистической партии Китая. Это побудило председателя Мао задуматься о том, нужно ли в ходе строительства Нового Китая копировать практику Советского Союза, и на основании этого он написал тезисы «О десяти основных отношениях» (论 十大 关系), подчеркнув необходимость сохранения определенной степени независимости. По мере того, как идеологические разногласия между китайской и советской сторонами становились все более острыми и открытыми, Хрущев отозвал большое количество советских экспертов, которые руководили строительными проектами в Китае, обратно домой, и вынудил Китай досрочно выплатить все долги. Отношения между двумя сторонами становятся все более холодными, что серьезно сказывается на национальных отношениях. В итоге, в конце 1960-х - начале 1970-х годов на границе между двумя странами находились десятки миллионов солдат, и разразился инцидент на острове Чжэньбао (Даманском). Для Китая Советский Союз из «оплота современного ревизионизма» превратился в «социальный империализм», населению внушалось, что это самый злобный враг в мире.

После прихода к власти Горбачева в середине 1980-х годов он выразил готовность улучшить советско-китайские отношения. Дэн Сяопин предположил, что если Советский Союз устранит «три основных препятствия»[2], то есть устранит свое окружение и угрозу для Китая, китайско-советские отношения могут быть нормализованы. Горбачев был приглашен посетить Китай в мае 1989 года. Во время встречи с Горбачевым Дэн Сяопин предложил Китаю и Советскому Союзу «покончить с прошлым и открыть будущее», и Горбачев полностью согласился. Впоследствии они совместно объявили о нормализации отношений между двумя сторонами — между Китаем и Советским Союзом. Однако после долгих лет изоляции обе стороны чувствовали мощное отчуждение. К тому же вслед за Западом Горбачев сделал безответственные заявления по поводу того, как Китай справился с кризисом 4 июня[3], а также другие, которые отразили коренную разницу между подходами Горбачева и Дэн Сяопина о путях развития социализма. Дэн Сяопин выступал против либерализации буржуазии при реформировании и открытости. Горбачев продвигал «открытость и гласность», т.н. «демократизацию», перешел на президентскую систему и отменил конституцию, согласно которой «Коммунистическая партия Советского Союза является руководящей силой советского общества». В результате руководство Коммунистической партии Советского Союза было сильно ослаблено, и распространялись различные антисоветские, антикоммунистические и антисоциалистические идеологические тенденции, вызывая крайнюю путаницу в мышлении людей и хаос в социальном и экономическом порядке. После событий 19 августа 1991 года Ельцин заставил Горбачева немедленно объявить о роспуске ЦК КПСС и всех партийных организаций КПСС. Ельцин приказал правительству и армии осуществить «беспартийность» и «деполитизацию». В конце года Советский Союз распался, и Ельцин публично провозгласил независимость, а также то, что «Россия отказывается от социалистической системы и встанет на путь капитализма». Это все Китай воспринял как предательство дела социализма. Но, тем ни менее, в соответствии с указаниями Дэн Сяопина «не вступать в идеологические споры с Советским Союзом», Китай не стал публично комментировать эти заявления.

Период взаимовыгодного сотрудничества действительно наступил после распада Советского Союза. 25 декабря 1991 года, в день, когда Горбачев объявил о распаде Советского Союза, официальный представитель Министерства иностранных дел нашей страны сказал: «Ввиду того, что республики бывшего Советского Союза объявили о своей независимости, а китайское правительство привержено невмешательству во внутренние дела других стран и принципам уважения к выбору народов всех стран... Китай готов продолжать поддерживать и развивать дружественные отношения сотрудничества с этими республиками на основах пяти принципов мирного сосуществования ". 29 декабря представители правительств Китая и России подписали в Москве «Протоколы переговоров по китайско-российским отношениям», подчеркнув необходимость соблюдения принципа одного Китая. Президент Ельцин был настроен против коммунизма, а не против Китая, и проявлял большой интерес к развитию российско-китайских отношений. 31 января 1992 года премьер Ли Пэн провел двустороннюю встречу с Ельциным во время его участия в саммите Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке. Тогда Ельцин выразил намерения "поднять китайско-российские отношения на новую высоту". Ли Пэн повторил, что развитие отношений Китая с зарубежными странами «не сводится к идеологии и социальным системам» и КНР готова сотрудничать с Россией для развития традиционной дружбы. Ельцин посетил Китай в середине декабря 1992 года и встретился с председателем КНР Ян Шанкунем и генеральным секретарем КПК Цзян Цзэминем соответственно. Цзян Цзэминь предложил Китаю и России сотрудничать на принципах «равенства, взаимной выгоды и добрососедской дружбы». Ельцин согласился и подчеркнул, что «развитие российско-китайских отношений является приоритетом в международных отношениях России». С тех пор отношения между двумя странами быстро потеплели, и менее чем через пять лет было объявлено, что они будут развивать «стратегическое партнерство равного доверия и перед лицом XXI века». После того, как Путин сменил Ельцина на посту президента России в 2000 году, отношения между двумя странами продолжали развиваться.

Из вышесказанного видно, что за последние 70 лет китайско-советские/китайско-российские отношения имели и успехи и неудачи. Аномальные явления  в отношениях между Россией и Китаем были результатом действия многих факторов, но самое главное — они  препятствовали формированию отношений взаимного уважения и равноправных отношений между двумя суверенными государствами. С 1989 по конец 1991 года, хотя отношения между Китаем и Советским Союзом и двумя сторонами были нормализованы, они не смогли добиться значительного прогресса, а сотрудничество в различных областях почти не развивалось. Это обусловлено несколькими факторами: во-первых, для этого требовалось время, во-вторых, в каждой стране были свои внутренние неотложные дела, а в-третьих, с горбачевских времён появились идеологические различия. В 1990-е годы Китай и Россия извлекли важные уроки из прошлого. Они больше не считали сходство и различия социальных систем и идеологий необходимыми предпосылками развития межгосударственных отношений. Вместо этого они ставили национальные интересы на первое место и следовали духу пяти принципов мирного сосуществования, проводили политику добрососедства и дружбы.

Во время первого визита Путина в Китай после его избрания президентом в июле 2000 года президент Цзян Цзэминь кратко рассказал президенту Путину о развитии китайско-российских отношений после распада Советского Союза: о том, что после демонтажа Советского Союза Китай и Россия установили межгосударственные отношения; он высоко оценил вклад Ельцина в развитие отношений между двумя странами. «Когда Ельцин посетил Китай в 1992 году, обе стороны подписали совместное заявление, в котором говорилось, что Китай и Россия являются дружественными друг другу странами. В 1994 году обе стороны подтвердили установление конструктивного партнерства, то есть действительно равноправных добрых отношений - добрососедская дружба и взаимовыгодное сотрудничество». Кроме того, главы двух наших государств также подписали совместное заявление о недопустимости нанесения ударов по стратегическим ядерным ракетам друг друга. «В 1996 году две страны выразили свою решимость развивать стратегическое партнерство, основанное на равенстве и доверии, ориентированное на XXI век. Эти отношения не носят характера альянса и не нацелены на третью страну».

Председатель Цзянь Цзэмин тогда подробно остановился на основных принципах развития отношений между Китаем и Россией: «Расширение добрососедских и дружественных отношений с Россией и углубление двустороннего взаимного доверия и сотрудничества - наша устоявшаяся политика. Я согласен с тем, что сказал Ельцин: “Китай и Россия живут рядом друг с другом. Это наше общее богатство. Близкий сосед дороже дальнего родственника”. Как самый большой сосед России, Китай всегда будет ее хорошим другом, добрым соседом и надёжным партнером. Китай никогда не будет составлять угрозы для русского народа. Конфуций сказал: “Не делайте другим того, что вы не хотите получить от других”. В истории китайской нации никогда не было вторжений в другие страны. Мы предпочитаем проводить независимую внешнюю политику мира и готовы развивать дружеские отношения и отношения сотрудничества со всеми странами, особенно с соседними. Китай пойдет по пути реформ и открытости. Даже если он станет сильным в будущем, Китай не будет проводить, подобно Западу, политику агрессии и экспансии. Запад не хочет, чтобы Китай развивался и становился сильным, и он не хочет, чтобы Китай и Россия развивали добрососедские отношения, с этой целью западные страны продолжают распространять теорию “китайской угрозы” с тем, чтобы  помешает нам быть вместе.  Обе наши страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и обладают ядерным оружием, поэтому Китай и Россия несут главную ответственность за мир и безопасность во всем мире. Установление партнерских отношений является правильным выбором, потому что мы должны совместно защищать мир и основы международной безопасности, и способствовать установлению нового мирового порядка и многополярного мира». Путин полностью согласился с Цзянь Цзэминем по всем пунктам этого разговора.

 В словах председателя Цзяна были четко выражены основные принципы Китая для долгосрочного развития российско-китайских отношений в 21 веке. Первый — уважать друг друга и относиться друг к другу как к равным партнерам. Его основным стандартом является соблюдение пяти принципов мирного сосуществования, а именно взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды и мирного сосуществования. Невмешательство во внутренние дела друг друга и мирное сосуществование также находят отражение в существующей практике межгосударственных отношений, в необходимости уважать социальную систему, путь развития и модель развития, выбранную народом каждой страны, уважать каждого другие цивилизации и исторические традиции, а не навязывать свою идеологию и другой стороне. Второй — добиться добрососедской дружбы. А добрососедство означает, что соседние страны живут в гармонии, понимают трудности друг друга и уважают интересы друг друга. Соседей не выбирают, и поэтому дружба — лучшее состояние отношений между соседними странами. Тем более, что общая граница между Китаем и Россией составляет более 4300 километров, мы являемся важнейшими геополитическими силами в Евразии. Обе страны относятся к традиционным обществам, имеют долгую историю и великолепную культуру,  являются самобытными цивилизациями. Установление и развитие долгосрочных и стабильных добрососедских и дружеских отношений —лучший выбор для Китая и России и приоритетное направление их дипломатии. В-третьих, Китай и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, оба государства, обладающие ядерным оружием, и являются независимыми полярниками в многополярном мире. У них есть основные миссии и обязанности по поддержанию мира и безопасности во всем мире и обеспечению международной справедливости и справедливости. Короче говоря, Китай и Россия поддерживают давнюю добрососедскую дружбу, постоянно укрепляют и углубляют взаимовыгодное сотрудничество в различных областях, а также укрепляют стратегическую координацию в международных и региональных делах. Это важно не только для двух стран (чтобы ускорить внутреннюю модернизацию), но также и для поддержания мира и стабильности во всем мире.

Итак, как можно лучше закрепить вышеуказанные принципы? Очевидно, что помимо политических документов о развитии отношений между двумя странами, подписанных и выпущенных лидерами двух стран, энергичного продвижения центрального правительства и федерального правительства, широкого отклика из всех слоев общества и необходимо прочное сотрудничество в различных сферах, четкое и прочное сотрудничество, с опорой на собственные правовые системы. Мы должны, во-первых, обеспечить, чтобы развитие двусторонних отношений могло быть «прочным миром и стабильностью» без каких-либо серьезных проблем «замедленного действия»; во-вторых, мы должны обеспечить, чтобы двусторонние отношения могли использоваться во всех сферах, включая существующие ныне и те, что могут возникнуть в перспективе, в будущем.

Неуклонно и непрерывно двигаться вперед. Для достижения этой цели лучший и наиболее осуществимый способ предоставить долгосрочную, прочную и сильную правовую поддержку и гарантии отношениям между двумя странами — это подписание договора о межгосударственных отношениях.

Согласно преобладающей теории и практике международного права, договоры о межгосударственных отношениях включают двусторонние договоры, то есть официальное соглашение между двумя субъектами международного права, в котором оговариваются определенные права и обязанности между договаривающимися государствами, которые должны быть обещаны и соблюдены. В договорах о государственных отношениях есть два качественных положения. Прежде всего, он отличается от политических документов, подписанных или совместно изданных главами государств или правительств тем, что имеет юридическую силу и не может быть изменен или подвергнут наложению вето по желанию одной из сторон. Договаривающиеся стороны безоговорочно соблюдают предусмотренные договором обязательства и берут на себя соответствующие обязательства. Во-вторых, он долгосрочный, стабильный и устойчивый. Подписание договора обычно занимает более 10 лет и может продолжаться поэтапно до бесконечности.

Для того, чтобы гарантировать, что Китай и Россия будут «дружить из поколения в поколение и никогда не будут врагами», президент Цзян Цзэминь предложил обеим сторонам подписать «Китайско-российский договор о добрососедстве, дружба и сотрудничестве» во время переговоров с Президентом Путиным. Они поручили министерствам иностранных дел двух стран провести переговоры о подписании соглашения и постараться подписать его через год. После почти года напряженной работы с обеих сторон договор был подписан главами государств Китая и России в Москве 16 июля 2001 года. Он был одобрен Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей КНР и парламентом Российской Федерации 27 октября и 26 декабря 2001 года. Затем главы двух государств подписали ратификационное письмо и направили своих представителей для обмена ратификационными грамотами. Договор вступил в силу 28 февраля 2002 года.

 

  1. Продвижение и историческое значение договора для российско-китайских отношений.

За 20 лет, прошедших с момента подписания российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, он, по крайней мере, в значительной степени способствовал решению пограничных вопросов, защите национального единства, суверенитета и территориальной целостности, развитию двустороннего взаимовыгодного сотрудничества и содействовал установлению справедливого и разумного нового международного порядка, развитию российско-китайских отношений.

Последние два оставшихся пограничных вопроса между Китаем и Россией были решены раз и навсегда. Проблема границы — это самый сложный вопрос в национальных отношениях, который затрагивает чувства народа соответствующей страны. Он затрагивает национальный суверенитет и территориальную целостность. Между соседними странами часто возникают кровавые конфликты из-за того, что их границы не определены и не утверждены, что приводит к длительной дисгармонии в их отношениях. Подавляющее большинство (98%) китайско-советских / китайско-российских пограничных вопросов, оставшихся от истории, были решены в 1991 и 1994 годах. Отныне линия государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой определяется следующими документами делимитации государственной границы:

Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Народной Республикой о советско-китайской государственной границе на ее Восточной части от 16 мая 1991 года;

Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее Западной части от 3 сентября 1994 года;

 С тех пор оставались два спорных участка границы, острова Хэйсиази и Абагайту Чжужу, направление линии границы которых не было определено, что в совокупности оставались нерешенными пограничными проблемами.

После того, как Путин пришел к власти, Россия намекнула по дипломатическим каналам, что у России есть воля решить остающиеся пограничные вопросы между двумя странами раз и навсегда. Китай посчитал, что это важный жест и редкая возможность, которую необходимо использовать, чтобы найти решение, приемлемое для обеих сторон. Если проблема направления оставшихся границ острова Хэйсиази и Абагату Чжужу может быть полностью решена, это значительно укрепит политическую основу китайско-российских добрососедских и дружеских отношений. 17 июля 2000 г., когда Цзян Цзэминь проводил переговоры с Путиным в Пекине, он особо подчеркнул, что мы завершили разграничение согласованного участка. В опубликованной впоследствии «Пекинской декларации Китая и России» содержалось заявление по пограничному вопросу: «Китай и Россия будут продолжать переговоры в конструктивном и прагматичном духе, чтобы ускорить выработку решения по участкам границы между двумя странами, которые еще не были согласованы. Раньше было необходимо сохранить статус-кво границы между двумя странами, который еще не был согласован »[10].

Фактически, и Китаю, и России оставалось конкретно решить оставшийся пограничный вопрос в договоре, и в ходе переговоров этому вопросу было уделено больше всего энергии. В первоначальном тексте договора, представленном китайской стороной, проблема границы упоминалась следующим образом: «Обе стороны должны продолжить переговоры на основе договора о текущей границе, в соответствии с общепризнанными нормами международного права и в духе. равных консультаций, взаимопонимания и взаимного примирения, чтобы решить вопрос как можно скорее. Россия еще не достигла соглашения по пограничным вопросам отдельных населенных пунктов, чтобы сделать приграничные районы двух стран постоянным миром, стабильностью. и процветание ». В тексте на русском языке сначала использовалась формулировка «Две стороны не предъявляют друг к другу территориальных требований и обещают не предъявлять таких требований в будущем». Цзян Цзэминь тогда указал, что такая формулировка не соответствует духу российско-китайского договора о «дружбе поколений и никогда не быть врагами» и не поможет двум странам укрепить политическое взаимное доверие в будущей практике. Он сказал, я надеюсь, что обе стороны будут продолжать дружеское сотрудничество, с нетерпением жду решения проблем, оставшихся от истории. Российская сторона согласилась скорректировать эту формулировку в тексте. После завершения работы обе стороны согласовали следующую формулировку: «Договаривающиеся стороны полны решимости и активно привержены превращению границы между двумя странами в границу постоянного мира и дружбы на протяжении поколений. Договаривающиеся стороны соблюдают принципы международное право о неприкосновенности территорий и границ и строго соблюдать границы между двумя странами Договаривающиеся стороны продолжают переговоры по урегулированию вопроса о направлении границы между Китаем и Россией, по которому пока не достигнут консенсус в соответствии с  «Соглашением между Китайской Народной Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик о восточном участке советско-китайской границы» от 16 мая 1991 года. Пока эти вопросы не будут решены, обе стороны сохранят статус-кво в областях, где граница между двумя странами еще не достигла консенсуса».

16 июля 2001 г., когда был подписан «Китайско-российский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве», в «Совместном заявлении глав китайского и российского государств в Москве» также конкретно упоминался пограничный вопрос: «Обе стороны будут продолжать прилагать все усилия, чтобы сделать китайско-российскую границу добрососедской, дружественной и постоянной границей мира, доверия и взаимовыгодного сотрудничества. Обе стороны считают, что успешная реализация "Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации о совместном экономическом использовании отдельных островов в пограничной реке и прилегающих к ним водоемов ", подписанного 9 декабря 1999 г., показывает, что у обеих сторон есть политическая воля для решения исторических вопросов". "Китай и Россия готовы ускорить выработку взаимоприемлемых идеальных решений для территорий на границе между двумя странами, которые еще не достигли консенсуса в конструктивном и прагматическом духе ».

2 декабря 2002 года главы двух государств снова подписали совместное заявление в Пекине, в котором говорилось, что «для решения проблемы направления пограничной линии между двумя участками китайско-российской границы, которая еще не была согласована, необходимо найти решение, приемлемое для обеих сторон, на условиях, которые в настоящее время доступны. С этой целью Министерствам иностранных дел двух стран дано указание как можно скорее завершить процесс переговоров по границе». Было также подчеркнуто, что «эффективное решение оставшегося от истории вопроса о китайско-российской границе имеет далеко идущее значение для стратегических перспектив отношений между двумя странами и будет выгодно в целом для Азиатско-Тихоокеанского региона, и даже для всего мира, так как будет иметь важный стабилизирующий эффект ».

Под непосредственной заботой и при поддержке двух глав государств, в сочетании с правовой гарантией договора, обе стороны на основе равных консультаций, взаимопонимания и взаимного согласия ускорили переговоры по остающимся пограничным вопросам относительно островов Хэйсиази и Абагату Чаучжу. Во время визита Путина в Китай в октябре 2004 года главы двух государств подтвердили окончательное урегулирование оставшихся вопросов китайско-российской границы. В совместном заявлении отмечалось, что «Две страны достигли договоренности о направлении линии границы между двумя странами по несогласованным участкам китайско-российской границы, что носит политический характер. Это сбалансированный и разумный план для беспроигрышной ситуации. Подписание дополнительного соглашения по восточному участку китайско-российской границы и двух ранее подписанных пограничных соглашений означают, что полностью определено направление китайско-российской границы протяженностью более 4300 километров. Этот результат, который необходимо беречь и постоянно подтверждать. Урегулирование китайско-российского пограничного вопроса является надежной гарантией дружбы и добрососедства, основой для сотрудничество между двумя народами на протяжении поколений. Это важный вклад в безопасность и стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире, и оно дало важный опыт всем странам мира в разрешении пограничных споров. Этот опыт обеих сторон показывает, что мирный диалог, равные консультации, взаимопонимание и взаимное согласие, а также баланс интересов являются правильными и эффективными способами решения сложных и деликатных вопросов, таких как проблема границы ».

За последние 20 лет китайско-российское приграничье стало зоной мира и дружбы между двумя народами. Между правительствами провинций и территорий соседних регионов заключено множество соглашений о сотрудничестве. Большинство приграничных городов установили между собой дружеские отношения, отношения сотрудничества. На данный момент открыто 24 пары портов, грузоперевозки очень удобны для местных жителей, также очень активны туристические проекты.

Приверженность и реализация взаимной поддержки двумя странами воли и действий друг друга, направленных на твердую защиту своего национального единства и территориальной целостности. Как большая страна, как соседняя страна может обещать и непоколебимо поддерживать усилия друг друга по защите своих основных национальных интересов.

В «Китайско-российской Пекинской декларации», опубликованной президентом Путиным во время его государственного визита в Китай с 17 по 19 июля 2000 г., есть параграф, посвященный обсуждению тайваньской проблемы. Исходный текст выглядит следующим образом: «Россия подтверждает свою последовательную принципиальная позиция по тайваньскому вопросу, то есть признает Правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством в Китае, а Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая. Российская Федерация не поддерживает никаких форм «независимости Тайваня», и поддерживает Китайскую Народную Республику в том, что она не принимает принципа «два Китая» и выступает против вступления Тайваня в Организацию Объединенных Наций и другие международные организации, в которых могут участвовать только суверенные государства, и не продавать оружие Тайваню ». Китайская Народная Республика выражает сердечную признательность Российской Федерации за ее последовательную приверженность принципу единого Китая по тайваньскому вопросу. Китай и Россия считают, что тайваньский вопрос является исключительно внутренним делом нашей страны. Китай и внешние силы не имеют права вмешиваться в урегулирование тайваньской проблемы, и подчеркивают, что такие попытки могут только усугубить напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В ходе переговоров по договору была изложена позиция по тайваньскому вопросу: хотя формулировка "китайско-российской Пекинской декларации" не была скопирована полностью, суть вопроса осталась неизменной. Наконец, в договоре говорится: «Россия подтверждает, что принципиальная позиция по тайваньскому вопросу, изложенная в политических документах, подписанных и принятых главами двух государств в период с 1992 по 2000 год, остается неизменной. Россия признает, что в мире существует только одна позиция. Китай, Правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань является неотъемлемой частью Китая. Россия выступает против любой формы независимости Тайваня».

…Основываясь на вышеизложенной логике, «Китайско-российский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» дополнительно разъясняет, что договаривающиеся стороны должны выполнять свои обязательства и обязательства в отношении взаимного уважения их национального суверенитета и территориальной целостности, а также взаимного недопущения. агрессия и невмешательство во внутренние дела друг друга. Эти обязательства и обязательства включают следующее:

 Договаривающиеся стороны не должны участвовать в каких-либо союзах или группах, которые наносят ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой договаривающейся стороны, и не должны предпринимать никаких таких действий, включая заключение таких договоров с третьими странами. Ни одна из договаривающихся сторон не может позволять третьей стране использовать свою территорию для нанесения ущерба национальному суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой договаривающейся стороны.

Ни одна из договаривающихся сторон не может разрешать создание на своей территории организаций и групп, которые наносят ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой договаривающейся стороны и запрещают их деятельность.

В случаях если одна из договаривающихся сторон считает, что её договоры с третьей страной несет риски затронуть интересы безопасности и угрозы агрессии против жоушлй договаривающейся стороны, договаривающиеся стороны немедленно вступят в контакт и консультации, чтобы устранить угрозу, которая возникает.

 Договаривающиеся стороны не будут применять силу или угрожать силой в своих взаимоотношениях, а также не будут прибегать к экономическому или иному давлению друг на друга. Их разногласия будут решаться только в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций и другими признанным принципам и нормам международного права, решаться только мирным путем.

Договаривающиеся стороны подтверждают свое обязательство не применять первыми ядерное оружие и не нацеливать друг на друга стратегические ядерные ракеты.

Договаривающиеся стороны уважают путь политического, экономического, социального и культурного развития друг друга, выбранный друг другом в соответствии с их национальными условиями, и обеспечивают долгосрочное и стабильное развитие двусторонних отношений.

 Мы видим, что за последние 20 лет обе стороны неукоснительно выполняли положения договора и свои соответствующие обязательства без каких-либо принципиальных противоречий или проблем, вытекающих из шести вышеуказанных аспектов. Китай и Россия имеют разные социальные системы, разные национальные политические системы, разные исторические и культурные традиции, разные этнические и религиозные убеждения и разные господствующие идеологии ... Но обе стороны всегда настаивают на том, чтобы не навязывать друг другу идеологи., уважать выбор, сделанный населением обеих сторон, избегать делать безответственные заявления в адрес друг друга по поводу внутренних дел, а также не будут следовать или мириться с нападками и клеветой Соединенных Штатов и других западных стран против Китая и России. Это очень ценно.

Договор предусматривает, что договаривающиеся стороны будут активно осуществлять взаимовыгодное сотрудничество в двусторонней сфере, в котором в основном акцентируется внимание на 11 основных аспектах:

  • Договаривающиеся стороны придают большое значение развитию обменов и сотрудничества между центральными (федеральными) законодательными и исполнительными органами двух стран. Договаривающиеся стороны будут активно продвигать обмены и сотрудничество между судебными органами двух стран.
  •  Договаривающиеся стороны будут осуществлять сотрудничество в области экономики и торговли, военных технологий, науки и технологий, энергетики, транспорта, ядерной энергетики, финансов, аэрокосмической промышленности, информационных технологий и других областях, представляющих взаимный интерес, на основе взаимной выгоды, и способствовать развитию торгово-экономического приграничного сотрудничества между населенными пунктами двух стран,  создавая для этого необходимые хорошие условия в соответствии с законодательством страны.
  • Договаривающиеся стороны будут активно способствовать развитию обменов и сотрудничества в области культуры, образования, здравоохранения, информации, туризма, спорта и правовой системы.
  • Договаривающиеся стороны будут защищать и охранять права интеллектуальной собственности, включая авторские и смежные права, в соответствии со своими национальными законами и международными договорами, в которых они участвовали.
  • Договаривающиеся стороны будут использовать и улучшать механизм регулярных встреч на различных уровнях, в первую очередь встреч на высшем и высоком уровне, для регулярного обмена мнениями и согласования позиций по двусторонним отношениям и важным и неотложным международным вопросам, представляющим общий интерес, во имя укрепления стратегического партнерства, равенства и доверия.
  • Договаривающиеся стороны будут иметь дело с правами и долгами кредитора в соответствии с соответствующими соглашениями и другими документами между двумя правительствами и взаимно признают законные права и интересы одной договаривающейся стороны в активах и другом имуществе другой договаривающейся стороны в территория другой договаривающейся стороны.
  • Договаривающиеся стороны будут принимать эффективные меры в соответствии со своими соответствующими международными обязательствами и соответствующими законами и постановлениями для защиты законных прав и интересов юридических и физических лиц одной договаривающейся стороны на территории другой договаривающейся стороны, и предоставлять друг другу необходимую гражданскую и уголовную судебную помощь.
  • Соответствующие департаменты двух договаривающихся сторон будут расследовать и разрешать проблемы и споры, возникающие в ходе сотрудничества и деятельности юридических и физических лиц одной договаривающейся стороны на территории другой договаривающейся стороны в соответствии с соответствующими законами.
  • Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в защите и улучшении условий окружающей среды, предотвращении трансграничного загрязнения, а также в справедливом и разумном использовании биологических ресурсов в приграничных водных объектах, северной части Тихого океана и бассейнах пограничных рек, а также совместно работать над защитой редких растений, популяций животных, природных ресурсов и прилагать усилия для сохранения экосистем в приграничных районах, сотрудничать для предотвращения стихийных бедствий и крупных аварий, вызванных техногенными причинами, и устранения их последствий в двух странах.
  • Договаривающиеся стороны будут активно сотрудничать в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, психотропных препаратов, оружия и другой преступной деятельностью в соответствии со своими национальными законами и своими соответствующими международными обязательствами. Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в борьбе с нелегальной иммиграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свою территорию.
  • Договаривающиеся стороны будут расширять и углублять меры доверия в военной области для укрепления своей безопасности и укрепления региональной и международной стабильности, при этом военное и военно-техническое сотрудничество не нацелено на третьи страны.

За последние 20 лет китайско-российское сотрудничество в различных областях продолжало расширяться и углубляться. Помимо механизма ежегодных регулярных встреч между главами двух государств, существует 13 механизмов встреч только на уровне заместителей или выше: механизм регулярных встреч между премьер-министрами Китая и России (под председательством премьер-министров двух сторон), Комитет регулярных встреч премьер-министров Китая и России (сопредседатели - заместители премьер-министров двух сторон), Комитет китайско-российского гуманитарного сотрудничества (сопредседателями являются вице-премьеры), Комитет китайско-российского инвестиционного сотрудничества (сопредседатели - вице-премьеры), Комитет китайско-российского сотрудничества в области энергетики (сопредседателями являются заместители премьер-министров), Комитет китайско-российского парламентского сотрудничества (председатель Постоянного комитета Народного конгресса Китая и спикеры нижней и верхней палат Федерального собрания  России совместно выполняют функции председателя), механизм консультаций между директором Главного офиса Центрального комитета Коммунистической партии Китая и руководителем Администрации Президента России, Китайско-российский механизм стратегических консультаций по вопросам безопасности (заместитель на национальном уровне), механизм сотрудничества в сфере безопасности правоохранительных органов России (заместитель национального уровня), Китайско-российский межправительственный смешанный комитет по военно-техническому сотрудничеству (заместитель национального уровня), Комитет сотрудничества Северо-Восточного Китая и Дальнего Востока (заместитель национального уровня), Комитет сотрудничества стран Ближнего и Среднего Востока, Совет по межрегиональному сотрудничеству в формате "Волга-Янцзы" (заместитель национального уровня) и Китайско-российский комитет дружбы и развития мира (заместитель национального уровня).

Эти механизмы охватывают политические, экономические, культурные, законодательные, оборонные, военные, контртеррористические, инвестиционные, энергетические, финансовые, технологии, охрану окружающей среды, сельское хозяйство, местные и неправительственные аспекты и обеспечивают продвижение линии на укрепление добрососедства, взаимовыгодного и стратегическое сотрудничествм между двумя странами.

Крупные стратегические проекты, такие как китайско-российский нефтепровод, газопровод по восточному маршруту, дальнемагистральный широкофюзеляжный пассажирский самолет, а также сотрудничество в ядерной области, достигли прорывного прогресса. Сотрудничество в таких прагматических областях, как сельское хозяйство, наука и технологии, финансы, телекоммуникации, а также в гуманитарной сфере (например, образование и туризм) было значительно расширено, принося плоды и принося ощутимые выгоды людям двух стран. В 2015 году президент Си Цзиньпин и президент Путин достигли стратегического консенсуса по строительству «пояса и пути» и Евразийского экономического союза, а также подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Евразийским экономическим союзом.

Из-за нехватки места я не могу перечислить их все здесь. Но необходимо отметить достижения китайско-российского энергетического сотрудничества. Россия является крупным производителем энергии, а Китай - страной с большим спросом на энергию. Эти две страны, естественно, дополняют друг друга. Как соседние страны Китай и Россия обладают уникальными возможностями сотрудничества в нефтегазовой сфере, которое не только обеспечивает Китаю безопасную и надежную экологически чистую энергию, но и обеспечивает долгосрочный стабильный рынок для богатых ресурсов природного газа России. Правительства Китая и России последовательно подписали ряд меморандумов, соглашений и других документов об укреплении сотрудничества в нефтегазовой сфере в 2004, 2006, 2009, 2011 и 2013 годах. 22 марта 2013 года представители двух правительств подписали «Соглашение о расширении сотрудничества в торговле сырой нефтью», в котором упоминалось, что, при условии нормальной работы нефтепровода Сковородино-Мохэ, создана  хорошая основа для расширения торговли сырой нефтью. Стороны решили, что с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2037 г. компании обеих сторон имеют право увеличивать поставки сырой нефти на 15 млн. тонн в год.

Что касается сотрудничества в области природного газа. После многих лет напряженной работы Китай и Россия договорились построить два трубопровода для доставки природного газа в Китай. Общая протяженность проекта восточной ветки составляет 3968 км. Строительство газопровода началось в сентябре 2014 г. и было завершено в 2020 г., добыча и доставка природного газа осуществляется с Ковыктинского газового месторождения в Иркутской области Восточной Сибири и Чаяндинского газового месторождения в Республике  Якутия ежегодно обеспечивают Китай 38 млрд. кубометров природного газа. Западный маршрут (еще не завершен) относится к переходу из Иркутской области в Алтайский район Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, через Алтайский край (РФ)[4]. Планируется, что Китай будет поставлять в Китай около 30 миллиардов кубометров природного газа ежегодно. Добавление западной линии позволит импортировать в Китай 68 миллиардов кубометров природного газа ежегодно.

Что касается международного сотрудничества, договор подтверждает, что договаривающиеся стороны берут на себя соответствующие обязательства в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и другими международными договорами, к которым они присоединились. Мы надеемся способствовать установлению справедливого и разумного нового международного порядка, основанного на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права. Конкретно:

  • Договаривающиеся стороны будут укреплять свое сотрудничество в Организации Объединенных Наций и ее Совете Безопасности и специализированных учреждениях Организации Объединенных Наций. Договаривающиеся стороны будут усердно работать над укреплением центральной роли Организации Объединенных Наций как наиболее авторитетной и универсальной международной организации, состоящей из суверенных государств, в решении международных вопросов, особенно в области мира и развития, а также для обеспечения того, чтобы Совет Безопасности Организации Объединенных Наций обеспечивал поддержание международного мира и безопасности, то есть нёс основную ответственность.
  • Договаривающиеся стороны выступают за строгое соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, выступают против любого вмешательства во внутренние дела суверенных государств силой или под различными предлогами и готовы прилагать активные усилия для укрепления международного мира, стабильности, развития и сотрудничество.
  • Договаривающиеся стороны выступают против действий, которые могут угрожать международной стабильности, безопасности и миру, и будут сотрудничать друг с другом в предотвращении международных конфликтов и их политическом урегулировании.
  • Договаривающиеся стороны совместно привержены поддержанию глобального стратегического баланса и стабильности и энергично продвигают присоединение к основным соглашениям по обеспечению и поддержанию стратегической стабильности.
  • Договаривающиеся стороны будут активно продвигать процесс ядерного разоружения и сокращения химического оружия, способствовать укреплению системы запрещения биологического оружия и принимать меры по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки и связанных с ними технологий.
  • Договаривающиеся стороны будут активно способствовать укреплению стабильности прилегающих территорий двух стран, создавать атмосферу взаимопонимания, доверия и сотрудничества, а также содействовать усилиям, направленным на создание механизма многостороннего сотрудничества по вопросам безопасности и сотрудничества в вышеупомянутых регионах в соответствии с их фактическими условиями.

1 июля 2005 г. по случаю празднования 60-летия победы во Второй мировой войне и 60-летия основания Организации Объединенных Наций президент Ху Цзиньтао и президент Путин подписали «Совместное китайско-российское заявление по вопросам международного сотрудничества. Порядок в 21 веке» с упором на «мир и развитие ». Это по-прежнему тема времени. Мировая многополярность и экономическая глобализация являются важными тенденциями на нынешнем этапе человеческого развития, но в процессе их развития наблюдаются диспропорции и противоречия. «Процесс установления нового международного порядка будет сложным и долгим. Только на основе признанных принципов и норм международного права могут быть решены проблемы, стоящие перед человечеством», «Организация Объединенных Наций является наиболее универсальной, представительной и авторитетной международной организации в мире, и ее статус и роль незаменимы. Организация Объединенных Наций должна участвовать в международных делах. Она стала центром разработки и осуществления основных норм международного права». Пять принципов мирного сосуществования должны строго соблюдаться, а права всех стран выбирать пути развития, участвовать в международных делах и развиваться в равной степени в соответствии со своими национальными условиями должны быть полностью гарантированы. «Разногласия и споры должны разрешаться мирным путем;  нельзя предпринимать односторонних действий, не допустимо стремиться к монополии и господству в международных делах, пытаясь при этом разделять страны на лидеров и подчиненных».

23 мая 2008 г. главы государств Китая и России вновь подписали «Совместное китайско-российское заявление по основным международным вопросам». На основании вышеупомянутых политических документов и в соответствии с развитием и изменением ситуации, для начала они предложили, что «обе стороны готовы совместно продвигать экономическую глобализацию в направлении развития в сбалансированном, инклюзивном и беспроигрышном направлении, призывая международное сообщество, особенно развитые страны, постоянно увеличивали помощь в целях развития, выполняя  тем самым свои обязательства по оказанию помощи развивающимся странам и созданию благоприятных международных условий для их развития".

Безопасность некоторых стран не может быть гарантирована за счет безопасности других стран, включая практику расширение военных и политических союзов». Считается, что «создание глобальной системы противоракетной обороны включает развертывание системы в некоторых частях мира или развитие соответствующего сотрудничества способствует поддержанию стратегического баланса и стабильности, но на самом деле не способствует международному контролю над вооружениями, обесценивает усилия по нераспространению ядерного оружия и не способствуют взаимному доверию между странами и региональной стабильности».

В соответствии с вышеупомянутым соглашением обе стороны постоянно укрепляли сотрудничество в международных и региональных делах на протяжении последних 20 лет, особенно в Совете Безопасности ООН, чтобы усилить координацию и сотрудничество, и неоднократно объединяли усилия, чтобы отменить планы действий под руководством США, которые нарушают международное право и основные нормы международных отношений в целях поддержания мира во всем мире. КНР и РФ внесли исторический и важный вклад в безопасность и стабильность на планете, примеров на этот счет бесчисленное множество. Кроме того, исходя из этого, в 2011 году, в 10-ю годовщину подписания договора, президент Ху Цзиньтао и президент Медведев решили, что Китай и Россия должны «взяться за развитие равенства, исходя из изменений в международной ситуации и с учетом результатов и потребностей сотрудничества между двумя странами. «Всеобъемлющее стратегическое партнерство, основанное на доверии, взаимной поддержке, общем процветании и дружбе из поколения в поколение» необходимо для дальнейшего продвижения сотрудничества в различных областях на новый уровень, а также должно в то же время показать миру, что Китай и Россия являются крупнейшими соседями друг для друга и одинаково отвечают  за особенность и стратегический характер этих отношений между членами Совета Безопасности ООН.

После 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином придал большое значение развитию и углублению китайско-российских отношений. Владимир Путин был переизбран президентом в 2012 году и неоднократно подчеркивал, что развитие отношений с Китаем должно быть приоритетом российской дипломатии. Под непосредственным руководством двух глав государств всеобъемлющее стратегическое партнерство и координация между Китаем и Россией достигло беспрецедентного развития, а регулярные встречи на высшем и на высоком уровне стали новой нормой в китайско-российских отношениях.

С 22 по 24 марта 2013 г. Председатель Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом, провел масштабные переговоры с Президентом Путиным и подписал совместное заявление. Обе стороны подчеркнули, что китайско-российские отношения играют важную стабилизирующую роль в продвижении регионального и даже глобального мира и безопасности в современных международных отношениях. Дальнейшее развитие китайско-российских отношений отвечает фундаментальным интересам двух стран и двух народов; задачи, стоящие перед Китаем и Россией в настоящее время, заключаются в том, чтобы превратить беспрецедентные политические отношения между двумя странами на высоком уровне в плоды прагматического сотрудничества в экономической, гуманитарной и других областях; с этой целью стороны одобрили реализацию " Плана реализации российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (2013-2016 гг.)». Состоялось согласование нескольких ключевых направлений сотрудничества, направленных на совместное усиление всеобъемлющей силы и международной конкурентоспособности двух стран. Обе стороны также согласились с тем, что сегодня мир вступил в период развития и трансформации, характеризующийся усилением взаимозависимости между нациями и странами и углублением экономической и культурной интеграции. Содействие процессу формирования многополярного мира, обеспечение устойчивого развития мировой экономики и содействие культурному разнообразию и социальной информатизации стали основными глобальными проблемами. Призвать все крупные державы выйти за рамки игры с нулевой суммой, групповой политики и других изоляционистских способов мышления, искать точки соприкосновения, откладывая разногласия, мирно сосуществовать и установить новый тип долгосрочных, стабильных и здоровых отношений между крупными державами для достижения целей общего развития и процветания.  Председатель Си Цзиньпин и Президент Путин неоднократно разговаривали по телефону, встречались и разговаривали много раз в год, участвовали в соответствующих международных конференциях, свободно говорили о текущей политической ситуации, имели тесные контакты и углубленный обмен мнениями, установили тесные рабочие контакты и выковали глубокую личную дружбу. Главы двух наших государств внесли огромный исторический вклад в развитие китайско-российских отношений.

Историческое значение «Российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» также можно рассматривать с разных сторон, и со временем, а также с практикой двух стран в отношении принципов и духа договора появятся новые договоренности. Позвольте мне сначала коснуться нескольких моментов:

Во-первых, «Китайско-российский договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» - это первый договор о межгосударственных отношениях, подписанный Китаем и Россией с момента вступления в 21 век, открывающий новую эру в развитии отношений между двумя странами. Доминирующая идея договора (которую также можно назвать «душой» договора) заключается в том, что две страны и два народа «дружили на протяжении поколений и никогда не будут врагами». Это ключ к пониманию и усвоению договора. Договор установил добрую и твердую волю Китая и России быть «хорошими соседями, хорошими партнерами и хорошими друзьями» в форме закона. Таким образом, был установлен статус «краеугольного камня» договора.

Во-вторых, в качестве программного документа, определяющего долгосрочное, здоровое и стабильное развитие российско-китайских отношений, договор устанавливает один за другим основные принципы российско-китайских отношений, которые направлены на развитие долгосрочных добрососедских стратегических отношений. Отныне чётко и ясно зафиксировано, что можно, а что нельзя. Конкретному и принципиальному договору исполнилось 20 лет с момента его вступления в силу. Независимо от применимости его принципов и положений или его руководящей роли в конкретных областях двусторонних отношений, он по-прежнему сияет ослепительным светом, поскольку имеет эпохальное значение.

В-третьих, договор зафиксировал отказ от старого мышления и старой модели того, являются ли отношения между государствами либо союзом, либо конфронтацией в эпоху холодной войны. Он определяет характер российско-китайских отношений как «неприсоединение», «неконфронтация» и «не угроза третьим странам», и рекомендует международному сообществу стремится к безопасности через взаимное доверие. А это хороший пример поиска взаимовыгодного сотрудничества. Через всю структуру договора красной нитью проходит утверждение, что он реализует цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и других признанных норм международного права и призван защищать такие международные правила, как национальный суверенитет, национальное равенство, невмешательство во внутренние дела, взаимное уважение, равенство и взаимная выгода и т. д., эффективность которых неоднократно доказывалась историей. И это – крайне важный вклад в развитие мировой политической системы.

В-четвертых, обе стороны твердо поддерживают усилия друг друга по защите своего национального суверенитета, безопасности, территориальной целостности и других основных интересов, твердо поддерживают путь развития друг друга в соответствии с их собственными национальными условиями и твердо поддерживают демократически избранную законную государственную власть друг друга. Каждая из сторон заинтересована поддерживать развитие и возрождение другой стороны, чтобы она хорошо управляла своими делами, и тогда будут гарантии безопасности. В процессе укрепления и углубления двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах стороны позаботились об интересах и заботах друг друга, еще больше укрепили дружбу и укрепили взаимное доверие.

В-пятых, с опорой на договор Китай и Россия придерживаются пути мирного развития, выступают против гегемонизма и политики силы, отстаивают и поддерживают многосторонность и демократизацию международных отношений и призывают к взаимному уважению, справедливости, беспроигрышному сотрудничеству, стремясь построить новый тип международных отношений, создать сеть глобального партнерства и, в итоге, сформировать сообщество единой судьбы человечества. Роль России и Китая в мире постоянно укрепляется, а их влияние на глобальные и региональные дела увеличивается день ото дня. Совместными усилиями Китая и России механизм «Шанхайской пятерки», который был призван решать вопросы доверия и разоружения в военной сфере в китайско-советской приграничной зоне (так у автора! – ред. сайта), был преобразован в более влиятельную Шанхайскую организацию сотрудничества, число членов которой постепенно выросло до 8 полноправных государств. Это постоянная межправительственная международная организация с четырьмя странами-наблюдателями и шестью странами-партнерами по диалогу. «Шанхайский дух» с «взаимным доверием, взаимной выгодой, равенством, консультациями, уважением к различным цивилизациям и стремлением к общему развитию» в качестве основного содержания объединяет и привлекает всё больше стран к участию в мирном развитии и взаимовыгодном сотрудничестве.

В-шестых, подписание и выполнение договора имеет большое и важное международное значение. Он показал миру успешный пример великих держав, живущих в гармонии, равном доверии, взаимной выгоде и взаимовыгодных результатах. Как говорится в совместном заявлении глав государств Китая и России по случаю 10-летия подписания договора 16 июня 2011 г., «стратегическое сотрудничество между Китаем и Россией на основе договора стало решающим фактором в международных делах и способствует установлению справедливого и разумного нового международного порядка. Он способствовал развитию многополярности мира и демократизации международных отношений». 4 июля 2017 года главы двух государств еще раз подчеркнули важность договора: «Факты доказали, что китайско-российские отношения являются зрелыми и стабильными и не изменятся под воздействием внешней среды. Это модель гармоничного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества между крупными державами и соседними странами в современном мире. Российские отношения вышли за рамки двусторонних отношений и стали важным фактором поддержания международного стратегического баланса, мира и стабильности во всем мире».

Короче говоря, мы можем сказать, что на основе полного усвоения и обобщения исторического опыта и уроков Китай и Россия установили новый тип отношений между крупными странами, основанный на взаимном доверии, основанном на полном равенстве, взаимной выгоде и взаимовыгодной ситуации. в соответствии с развитием и изменениями мировой ситуации и международного устройства. Практика доказала, что эти отношения взаимного доверия долговечны и выдерживают испытание историей.

 

  1. Дальнейшее развитие всеобъемлющего стратегического партнерства
     и сотрудничества в новую эпоху

В 2019 году исполняется 70 лет со дня установления дипломатических отношений между Китаем и Россией. Председатель Си Цзиньпин снова посетил Россию и подписал с президентом Путиным «Совместное китайско-российское заявление о развитии всеобъемлющего стратегического партнерства в новую эру», в котором официально объявлено развитие отношений «Китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство для новой эры». В заявлении подробно описывается коннотация «новой эры»: политика «наблюдения друг за другом, глубокая интеграция, новаторство и новаторство, инклюзивность и беспроигрышность», а также определяется общая цель и пути для развития двусторонних отношений в будущем. «Наблюдать и помогать друг другу» означает, что обе стороны должны оказывать друг другу более твердую и более мощную стратегическую поддержку, поддерживать друг друга в выборе собственного пути развития и защищать свои основные интересы, а также обеспечивать свою безопасность, суверенитет и территориальную целостность. «Углубленная интеграция» означает тесную координацию и стратегическое сотрудничество по стыковке национальных стратегий развития двух стран, расширение взаимовыгодного сотрудничества в области экономики, торговли и инвестиций, а также повышение дружелюбия и взаимосвязанности людей и большее взаимное обучение, интеграция культур. «Новаторство и новаторство» относится к постоянному обогащению и совершенствованию концепций и механизмов сотрудничества между двумя сторонами, изучению новых областей, проектов и технологий, а также более всестороннему использованию потенциала и импульсов развития отношений между двумя странами. "Инклюзивный и беспроигрышный" в основном относится к сотрудничеству между двумя сторонами в международных и региональных делах. Это необходимо для дальнейшего объединения других дружественных стран, поддержания международного порядка и международной системы, основанных на целях и принципах Устава Организации Объединенных Наций. Новый тип международных отношений, основанный на честности, справедливости и взаимовыгодном сотрудничестве, будет способствовать построению «сообщества единой судьбы человечества» на основе равноправного участия всех стран в глобальном управлении, соблюдения международного права, обеспечения равенства и неделимой безопасности, взаимного уважения и учета интересов друг друга, отказа от конфронтации и конфликтов, отстаивания принципов многосторонности, эффективного решения международных и региональных проблем, отстаивания справедливости в международных делах. Такой тип равноправных и доверительных отношении будет содействовать формированию более справедливого и разумного многополярного мира, приносить пользу людям мира и достигать взаимовыгодного сотрудничества. Заявление также включает следующее важное содержание: во-первых, российско-китайские отношения прочны и стабильны, не подвержены изменениям во внешней среде, имеют огромную внутреннюю движущую силу и широкие перспективы развития; политические сотрудничество, сотрудничество в области безопасности, прагматическое сотрудничество, личные контакты и культурные обмены, а также международное сотрудничество являются ключевыми направлениями всеобъемлющего стратегического партнерства Китая и России. В-третьих, стороны будут откровенно и всесторонне общаться по основным вопросам – таким, как  основные принципы внутренней и внешней политики, стратегии развития, усиление взаимной поддержки; в-четвертых, обе стороны будут глубоко изучать потенциал сотрудничества, способствовать построению новой модели всестороннего взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Китаем и достижения более тесной интеграции интересов; в-пятых, обе стороны будут поощрять все слои общества к укреплению обменов для того, чтобы учиться друг у друга и продвигать обмен идеями, обеспечивать культурную интеграцию и связи между людьми. В-шестых, обе стороны будут продолжать отстаивать справедливость в отношениях с международным сообществом, чтобы твердо поддерживать международную систему, в основе которой лежит Организация Объединенных Наций, и международную систему, основанную на целях и принципах Устава ООН, способствовать многополярности мира и демократизации международных отношений.

Заявление является важным программным документом, определяющим непрерывное развитие российско-китайских отношений в новой ситуации. Открытие и построение «новой эры» стало общей целью Китая и России. Для того чтобы и впредь неуклонно и полностью соблюдать принципы и дух российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве в течение долгого времени и стремиться к развитию всеобъемлющего стратегического партнерства сотрудничества в новую эпоху, мы должны следить за изменениями ситуации и требованиями времени, идти в ногу со временем и хорошо работать по всем аспектам. В то же время, как исследователь и пропагандист российско-китайских отношений, я считаю, что есть некоторые вопросы, на которые необходимо обратить внимание и осознанно применять на практике.

Во-первых, все в мире, в том числе отношения между странами, универсально взаимосвязано. В новой ситуации мы должны учитывать общую ситуацию с великой стратегией возрождения китайской нации и те колоссальные изменения, которые произошли менее чем за столетие, то есть китайские факторы и глобальные факторы; мы должны учитывать процесс социалистической модернизации Китая и процесса развития экономической глобализации в целом; глубоко понимать новые противоречия и вызовы, вызванные сложной международной ситуацией, а также новые характеристики и требования, вызванные изменениями в основных противоречиях нашего общества; мы должны опираться на базовые национальные условия начального этапа китайского социализма, сохранять стратегическую решимость и хорошо решать свои собственные делаю Необходимо понимать и усвоить закон развития, повышать осведомленность о возможностях и рисках, продвигать вперед дух борьбы и решимости сражаться, формирование практического мышления и открытие новой игры в изменяющейся ситуации и т. д. Это основная методология нашей внутренней и внешней работы.

Дальнейшее развитие российско-китайских отношений также следует планировать и рассматривать в рамках вышеупомянутых аспектов. Прошлое, настоящее и будущее российско-китайских отношений не изолированы друг от друга. Мы должны чувствовать и смотреть на китайско-российские отношения в процессе глубокой эволюции международного ландшафта и помещать их в постоянно меняющуюся мировую среду, чтобы изучать, продвигать и реализовывать их. В сложной и нестабильной международной ситуации развитие и углубление российско-китайских отношений является не только реальной потребностью Китая, России и двух народов, но и реальной потребностью в обеспечении мира и стабильности во всем мире, и это также реальная необходимость противостоять гегемонизму и силовой политике. Две наших страны являются друг для друга стратегической поддержкой, возможностями для развития и глобальными партнерами. Они тесно сотрудничают, бок о бок и спина к спине, чтобы ускорить процесс модернизации каждой страны, и твердо поддерживают друг друга в защите национального суверенитета и территориальной целостности, обеспечивая внутреннюю безопасность и социальную стабильность. Усилия по содействию экономическому развитию и научно-техническому прогрессу, по совместному устранению любого внешнего вмешательства, клеветы и саботажа, включая совместное противодействие «цветным революциям», борьбу со всеми видами ложной информации и терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и другими видами «зла». Короче говоря, Китай и Россия объединяются с международным сообществом, чтобы бороться с «политическим вирусом», защищать многосторонность, защищать авторитет Организации Объединенных Наций, защищать мир во всем мире и гарантировать справедливость и справедливость. Это коннотации новой эры, которые мы должны способствовать развитию всестороннего стратегического партнерства между Китаем и Россией.

Во-вторых, в настоящее время и в обозримом будущем правящая власть США  продвигает и будет энергично продвигать гегемонизм и силовую политику, поддерживая международную ситуацию в напряжении и формируя различные риски и вызовы, а  давление на Россию и Китай будет усиливаться. Как и Трамп, Байден считает Китай и Россию «главными стратегическими соперниками» Соединенных Штатов и применяет тактику «разделяй и властвуй», чтобы избавиться от «занозы в глазу». Поэтому в ближайшие несколько лет международная система вступит в период ускоренной эволюции и глубоких корректировок. Нестабильность и неопределенность, с которыми сталкивается Китай, будут расти. Россия будет сталкиваться со все более и более непредсказуемыми рисками, для преодоления которых ей необходимо обеспечить собственное развитие, и в этом уже нельзя полагаться на периферийные стратегии. В связи с тем, что Китай и Россия находятся под сильнейшим стратегическим сдерживанием со стороны США, деятельность и пространство развития двух стран в мире явно ограничены, а их интересам нанесен серьезный ущерб. Тем самым стоят под вопросом реализация Китаем социалистической модернизации к 2035 году и процесс развития России по достижению темпов роста ВВП выше среднемирового к 2030 году.

В-третьих, если  правящая власть США не изменит своей гегемонистской политики, сформируются такие структурные противоречия между Китаем и Соединенными Штатами, а также между Россией и Соединенными Штатами, которые будет трудно, почти невозможно урегулировать. Первое в основном проявляется в игре между новыми державами и державами-хранителями, а также в соперничестве между плюсами и минусами социальных систем. Оба эти момента носят глобальный характер и в большей степени проявляются в экономическом развитии, техническом прогрессе и различных аспектах, связанных с ними: в глобальной безопасности, стратегическом балансе и стабильности. Приверженность многостороннему подходу и противодействие одностороннему подходу - это самая большая точка соприкосновения для Китая и России в отношениях с Соединенными Штатами. Мы должны увидеть и признать, что структурные противоречия между Китаем и Соединенными Штатами намного сложнее, чем между Россией и Соединенными Штатами. Подавление Соединенными Штатами Китая по вопросам, связанным с Тайванем, Гонконгом, Синьцзяном, Тибетом, Южно-Китайским морем, правами человека и т.д., их обвинения против социалистической системы с китайскими особенностями, несмотря на невероятные достижения Китая под руководством Коммунистической партии – таких идеологических разногласий сегодня нет между Россией и США.

В-четвертых, правящие власти США сознательно активизируют построение антикитайских союзов и антироссийских союзов. После того, как Байден вышел на сцену, он много раз давал понять, что хочет ускорить темп в этом направлении. Политические круги США также послали четкий сигнал, пытаясь воспользоваться сегодняшними сократившимися возможностями России, Латинской Америке, которая сегодня присоединилась к антикитайскому альянсу и продолжает уходить от Китая и России. В России также есть проамериканские элементы, которые тайно обслуживают интересы США, утверждая, что Китай представляет собой величайшую угрозу для России, и якобы поэтому Россия должна опасаться «привязки» к Китаю. Но Владимир Путин занял твердую позицию и неоднократно отказывался сближаться с Соединенными Штатами на антикитайской основе или практиковать формат «сидеть на горе и смотреть, как дерутся тигры». Мы должны понимать, что до тех пор, пока Россия не присоединится к антикитайскому альянсу США и Запада, и не будет использоваться Соединенными Штатами в своих целях, эффективность антикитайского альянса будет недостаточна для подавления Китая. Точно так же в вопросе о создании Соединенными Штатами антироссийского альянса США не должны обмануть нас, чтобы получить какие-то немедленные выгоды. Само собой разумеется, что и в нашей стране есть проамериканские элементы, которые сотрудничали с Соединенными Штатами, чтобы унизить и очернить Россию, и противодействовать полномасштабному прямому и параллельному стратегическому сотрудничеству КНР с Россией. Мы должны твердо держаться за «руль» непоколебимых принципов и серьезно поддерживать высокую степень стабильности в китайско-российском стратегическом сотрудничестве.

В-пятых, хорошо справляясь с внутренними делами, мы должны приложить большие усилия для создания глобальной партнерской сети и создания самого обширного международного единого фронта против гегемонии. Задача международного единого фронта борьбы с гегемонией - объединить больше стран для противостояния односторонним действиям и запугиванию. В настоящее время Россия является самой сильной и самой основательной страной в международном сообществе, которая поддерживает многосторонность и противостоит гегемонизму. Нет сомнений в том, что она должна стать самым решительным членом международного единого фронта борьбы с гегемонией. Это соратник, который разделяет наши взгляды и может сражаться бок о бок. Также она является нашим самым сильным партнером в борьбе с давлением Соединенных Штатов. Китай и Россия - крупнейшие соседи друг друга. Они обширны и уникальны. У них есть стратегическая глубина, простирающаяся от Арктики до Южно-Китайского моря. Существует огромное пространство для маневра, и они могут быть «взаимно стабильными стратегическими тылами». Кроме того, Россия обладает сильным национальным оборонным потенциалом, а мы -  серьезными экономическими возможностями; Россия обладает богатыми природными ресурсами, а у нас - огромные резервы капитала; Россия обладает передовыми научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими возможностями в области высоких технологий, а у нас есть возможность быстро трансформировать высокие технологии в практический продукт. Подобной объективно связанной, взаимодополняющей, взаимозависимой и взаимоподдерживающей ситуации нет ни у одной другой страны. Мы должны иметь единое понимание этого и улучшать нашу деятельность. В настоящее время мы должны расширять сотрудничество в области науки и технологий, финансов, энергетики, вооруженных сил, безопасности и международных дел.

В-шестых, чтобы способствовать долгосрочному взаимовыгодному развитию российско-китайских отношений, мы также должны уделять внимание нескольким, своего рода, бивалентам.  Первый из них – это единство взаимного доверия и сотрудничества. Мы должны настаивать на том, что взаимное доверие - это результат сотрудничества, а не путь сотрудничества. В процессе сотрудничества не надо относится друг к другу подозрительно, надо не спорить, а решать проблемы, идя навстречу друг другу. Мы должны найти способы упорно работать, чтобы способствовать сотрудничеству в рамках проекта, а не просто перекладывать ответственность на другую сторону. Второй бивалент - это объединение экономических и политических счетов. Хотя никто не спорит, что политика - это наиболее концентрированное выражение экономики, в то же время принято считать, что политика оказывает на экономику контрпродуктивный эффект. Практика же неоднократно доказывала, что если при двустороннем сотрудничестве учитываются только экономические условия, а политические факторы и текущая  ситуация не учитываются, то сотрудничество трудно продолжать и развивать. Третье - единство последовательности и различия. И Китай, и Россия - независимые и суверенные страны, у которых есть общие интересы, а также их собственные интересы. Мы должны уважать друг друга, относиться друг к другу как к равным, и заботиться о проблемах друг друга. Необходимо признать и уважать объективные различия между нами. Не рекомендуется навязывать свою точку зрения по вопросам, затрагивающим основные интересы и основные принципы страны-партнера. Именно способность поддерживать устойчивый и высокий уровень согласованности является главным условием эффективного стратегического партнерства в продвижении демократизации международных отношений и противодействии гегемонизму.

В-седьмых, необходимо дальнейшая координация изучения связи строительства «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза. Россия рассматривает Евразийский экономический союз как платформу для формирования «Большого Евразийского партнерства» и неоднократно выражала надежду, что Китай будет поддерживать и совместно продвигать «Большое Евразийское партнерство» с Россией. Объективно говоря, и «Большое Евразийское партнерство», и «Один пояс, один путь» являются платформами для продвижения международного и регионального сотрудничества и поиска мирного развития. Эти две концепции могут соревноваться, но фундаментального противоречия между ними нет. В то время как мы выстраиваем новую модель развития внутри страны и устанавливаем единый фронт снаружи, мы должны соответствующим образом учитывать интересы «Большого Евразийского партнерства», и конкретно России, и взять на себя инициативу планомерно обеспечивать сопряжение нашего «Пояса и пути» с ЕАЭС, настаивая на открытом сотрудничестве с азиатскими и европейскими странами. Во-первых, по вопросу стыковки «пояса» и «союза», от пассивного к активному, то есть сознательно соединить первый внешний контур двойного контура с Евразийским экономическим союзом, а второй внешний контур – со странами Центральной и Восточной Европы, а также Европейского Союза. Преимущества этого пути заключаются в том, что он может полностью мобилизовать энтузиазм России и стран СНГ для участия в нем; во-вторых, он может способствовать дальнейшему строительству «пояса и пути» в Евразии, и, в-третьих, он может стимулировать шанхайское сотрудничество. Организация по укреплению экономического развития. Четвертая функция - развеять сомнения ЕС в отношении сотрудничества «17 + 1».

В-восьмых, необходимо всемерно укреплять гуманитарное сотрудничество между Китаем и Россией, рассказывать об истории Китая в России и в то же время правильно подавать историю России для китайцев, рассказывая об истории китайско-российской дружбы. Необходимо активно продвигать разноплановые институциональные обмены и сотрудничество между научным  и техническим сообществом, научно-исследовательскими институтами и специалистами Китая и России, а также согласовывать их позиции по основным вопросам, связанным с экономическим развитием, научно-техническим прогрессом, сетевой безопасностью и своеобразием наших цивилизаций, так как это категорически необходимо для дальнейшего укрепления взаимопонимания и доверия. Китайские ученые несут ответственность и обязаны использовать свою идентичность и преимущества для позитивного освещения китайско-российских отношений в различных случаях дома и за рубежом, а также должны стремиться противостоять различным провокационным действиям и негативным комментариям Соединенных Штатов и других западных стран по вопросам китайско-российских отношений. Ускорение и расширение углубленных обменов в различных областях гуманитарных наук, усиление ощущения выгоды между двумя сторонами в сотрудничестве, реализация «Декларации китайско-российской дружбы молодежи» и укрепление социальной и общественной поддержки, «народная дипломатия» - вот только несколько условий развития Китайско-Российских дружеских отношений.

В-девятых: социальная система и национальные условия России отличаются от наших. В процессе внутреннего строительства и внешнего сотрудничества переплетаются различные группы интересов: существует множество феноменов «похищения» власти, «похищения» населенных пунктов, «похищения» масштабных национальных проектов. Коммунистическая партия России неоднократно разоблачала эти явления и ситуации. У нас тоже есть в определенной степени похожие проблемы. Следует сказать, что и Китай, и Россия все еще находятся «в пути» с точки зрения продвижения построения национальной системы управления и улучшения управленческих возможностей правительств на всех уровнях. В конкретном процессе китайско-российского сотрудничества обе стороны столкнутся с различными трудностями и проблемами. Некоторые из них являются идеологическими и понимающими (например, процедуры сотрудничества не могут угнаться за нами), некоторые направлены на получение максимальной выгоды, а некоторые связаны с масштабом корректировки национальной политики, а некоторые из них вызваны нашей стороной. Все это требует от нас погружения в наши сердца, чтобы исследовать и изучать, находить решения в духе взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды, а также содействовать сотрудничеству. Вы не можете просто поспешно переложить ответственность на другую сторону, а также не можете спрятаться, ходить и ничего не делать.

 

4. Вопросы, касающиеся китайско-российского альянса.

Поскольку правящие власти США продолжают подавлять Китай и Россию, санкции продолжают усиливаться, а Китай и Россия реагируют весьма сдержанно, возникают постоянные предположения о возможности союза между Китаем и Россией. В конце 2019 года и в октябре 2020 года Путин воспользовался возможностью встретиться с журналистами и дважды сказал, что не исключает возможности военно-политического союза между Россией и Китаем в какой-то момент в будущем. Он сказал: «Мы и Китай регулярно проводим морские и наземные учения на территориях двух стран для обмена лучшими решениями в области военного строительства. Наше сотрудничество в области военно-технического сотрудничества достигло очень высокого уровня. Важно вот что. Этот вид сотрудничества предполагает не только обмен товарами или продажу продукции военного назначения, но и обмен технологиями и опытом». «Военное сотрудничество между Россией и Китаем может укрепить обороноспособность китайских вооруженных сил, и в этом заинтересованы и Россия, и Китай». На вопрос, какие следующие шаги, и когда? – Путин ответил: «Мы еще не ставили перед собой такую ​​задачу (имеется в виду формирование военного союза), но в принципе не исключаем такую возможность. Время покажет». Слова Путина вызвали всеобщее внимание и разные интерпретации мира.

В то же время министр иностранных дел России Лавров отрицал возможность союза между Россией и Китаем в своем интервью 1 апреля 2021 года российскому государственному телеканалу «Первый канал» после своего визита в Китай: «Многие часто предполагают, что Россия и Китай могут создать военный союз.  Но в документах самого высокого уровня в Китае и в России подчеркивается, что мы не являемся военным альянсом, и не преследуем такую цель. Мы на примере НАТО видим, что такое военный альянс в классическом понимании, и нам такой альянс не нужен, потому что подобный альянс - продукт эпохи “холодной войны”. Сегодня мы живем в эпоху многополярности, и мыслить должны соответственно. Наши отношения с Китаем полностью отличаются от классических отношений военного союза в классическом смысле». 6 апреля 2021 года Лавров посетил Индию. В ответ на вопрос о перспективе создания «военного союза России и Китая» на пресс-конференции он еще раз дал понять, что во всех российско-китайских документах высшем уровне подчеркивается, что отношения между Россией и Китаем достигли наивысшего уровня в истории, но не преследуют цели создания военного союза».

Действительно, нынешняя эпоха давно отличается от эпохи «горячей» войны времен Второй мировой войны и эпоху «холодной войны» после неё. На фоне того, что мир и развитие стали темой времени, создание военно-политических союзов используется для объединения двух или нескольких стран, отказа от экономического развития, усиления гонки вооружений и ведения войн с общественным мнением, таким образом формируя ситуацию передачи значительной части собственного суверенитета на другой уровень. Мышление и поведение «игры с нулевой суммой»[5], характерное для уходящей эпохи, больше не соответствуют общей тенденции мирового развития.

Однако правящие власти США все еще пытаются гальванизировать стратегию однополярного мира, и с этой целью предпринимают различные действия. Как и администрация Трампа,  администрация Байдена делает все возможное для подавления и сдерживания Китая и России. Цель санкций не просто в том, чтобы помешать развитию и росту этих двух стран. Суть проблемы в том, что правящие власти США по-прежнему хотят без преград продвигать гегемонизм и политику силы во всех уголках мира, используя доллар и сильные позиции сверхдержав для экономической эксплуатации, политического угнетения и даже военных ударов против других стран, действуя по принципу: «Мы должны процветать, а те, кто противостоит нам, должны исчезнуть». Две мощных державы - Китай, самая быстрорастущая экономика, и Россия, страна с достаточно сильным военным влиянием, являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и постоянно выступают за демократизацию международных отношений и многосторонность, отыскивая точки соприкосновения, сохраняя при этом различия, и это - концепция равенства, взаимной выгоды и общего развития. Поэтому вопрос о том, требуется ли миру «односторонность» или «многосторонность», стал переломным моментом в идеологии современных международных отношений. В этом смысле Соединенные Штаты действительно столкнулись со своим сильнейшим противником в истории. Китай и Россия объективно стали знаменем, сыграв опорную роль в великом деле защиты мира и стабильности во всем мире, защиты международной справедливости и равенства. Поэтому Китай и Россия рассматриваются Соединенными Штатами как «главные стратегические конкуренты», которые должны быть незамедлительно устранены, если не хотят следовать в фарватере «мирового гегемона». Но этот вариант не является исторической неизбежностью.

Лидеры Китая и России неоднократно приходили к консенсусу относительно совместного сопротивления и противодействия гегемонистским действиям правящих властей США. Председатель Си Цзиньпин отметил, что «прочные китайско-российские отношения на высоком уровне не только в интересах Китая и России, но и являются важной гарантией поддержания международного стратегического баланса, мира и стабильности во всем мире». «Вне зависимости от того, как меняется международная и региональная ситуация, наша политика упорства в укреплении и углублении всестороннего стратегического партнерства Китая и России не изменится, цель работы по достижению целей общего развития и укрепления двух стран не изменится; наша решимость объединить усилия для обеспечения международной справедливости, а также мира и стабильности во всем мире не изменится». «Укрепление стратегического сотрудничества между Китаем и Россией может эффективно противостоять любым попыткам подавить и разделить две страны; оно обеспечит прочную основу для поддержания международной справедливости».  Владимир Путин неоднократно заявлял: «Россия готова сотрудничать с Китаем, чтобы и дальше обеспечивать основные интересы друг друга. Мы твердо поддерживаем друг друга в вопросах международных отношений с целью укреплять стратегическую координацию и сотрудничество в международных делах и способствовать поддержанию глобальной стратегической стабильности». Сергей Лавров также сказал: «Важность российско-китайских отношений давно вышла за рамки двусторонних отношений, оно имеет и международное,  и региональное значение». «Китайско-российское стратегическое сотрудничество« бесконечно и всеобъемлющее…».

Государственный советник и министр иностранных дел Ван И в последние годы неоднократно выступал с докладами от имени правительства Китая о перспективах будущего развития российско-китайских отношений. Когда 24 декабря 2020 года он делал ежегодный обзор дипломатии Китая, он много времени уделил обсуждению китайско-российских отношений, подчеркивая, что китайско-российское стратегическое сотрудничество вышло на новый уровень, и стороны твердо поддерживают друг друга по вопросам, затрагивающим основные интересы наших стран. Необходимо объединять наши силы, чтобы противостоять сдерживанию и подавлению Китая и России внешними силами, необходимо укреплять координацию и сотрудничество в международных делах и бок о бок противостоять силовой политике и издевательствам. «Для российско-китайских отношений нет хорошего, только лучшее. Для российско-китайского сотрудничества нет конца, а только марш вперёд». «Китайско-российское стратегическое сотрудничество не имеет границ, нет запретных тем»; «Обе страны должны придерживаться стратегической поддержки друг друга, уделять приоритетное внимание дипломатии друг друга, возможностям развития друг друга и быть глобальным партнерам друг для друга ... Надо продолжать подавать пример Китая и России в плане добрососедской дружбы между крупными странами. Китай и Россия играют роль ответственных держав в процессе восстановления мировой экономики и укрепляют глобальную стратегическую стабильность", и это только незначительная часть подобных высказываний нашего министра иностранных дел.

 Вышеупомянутые позиции и подходы китайского и российского лидеров уже сформировали базу для будущего развития китайско-российских отношений. Китайско-российское сотрудничество не угрожает какой-либо третьей стороне. Да, вместе мы значительно сильнее. Но это не означает, что мы не можем развивать более эффективное, прагматичное и более удовлетворительное сотрудничество в интересах обеих сторон. Это не означает, что мы не можем достичь более тесной взаимной координации и сотрудничества как в стратегическом, так и в тактическом аспектах. Это не означает, что мы не можем выразить общую позицию обеих сторон по международной ситуации. Это не означает, что мы не можем делать больше для поддержания мира, стабильности и развития во всем мире и проявлять больше ответственности. Договор необходимо привести в соответствие с духом новой эры. Исходя из этого понимания, мы можем перечислить много новых направлений сотрудничества. Например, мы должны упорно трудиться, чтобы сломать монополию западного дискурса, говорить более объективно и справедливо, и упорно работать, чтобы побудить больше стран строить отношения с Китаем и Россией, а также активно бороться за права международного дискурса. Мы должны решительно бороться с ложной информацией, направленной против Китая и России, и сотрудничать в области информационной безопасности, включая обеспечение безопасности данных. Мы должны быть более активными в объединении большего числа стран для осуществления финансового сотрудничества, чтобы избавиться от зависимости, сформированной «юрисдикцией США» относительно нашего экономического развития. Кроме того, мы должны упорно работать над предотвращением «цветных революций», укреплять сотрудничество по борьбе с вмешательством и решительно обеспечивать безопасность государств и систем двух стран. Расширение обмена опытом в области законодательства и правоприменения естественно стало предметом стратегического сотрудничества между Китаем и Россией. Двигаясь вперед, мы должны принимать различные практические меры по стабилизации обстановки на прилегающих территориях. Конечно, самое главное – сделать всё для того, чтобы  не допустить новой холодной войны во всех сферах.

Короче говоря, отвечая на вопрос о том, надо ли создавать альянс/союз с Россией, можно сказать, что отсутствие такого альянса не мешает нам совместно противостоять гегемонии администрации США, её силовой политике и вмешательству во внутренние дела других стран, равно как и сотрудничество в формате «не затрагивающее интересы третьих стран» не может противопоставляться понятию «совместная защита» международной справедливости и

У нас должна быть четкая позиция и единое понимание того, что Китай и Россия не союзники, они больше союзников. По этому поводу российский посол в Китае г-н Денисов очень правильно написал: ««Полагаю, что формальный союз, тем более военно-политический, — это не самая оптимальная схема для отношений таких двух держав, как Россия и Китай. Прежде всего, наше взаимодействие не направлено против третьих стран, о чем указывается в договоре, а внешняя политика обоих государств не строится на логике блокового подхода и конфронтации с кем бы то ни было»


 

 


[1]  Имеются сведения, что договор был заключён секретно ещё в августе 1945 года, а церемония подписания 1950 года просто стала способом снять с него гриф «секретно»[2] (ред.).

[2] По логике Дэн Сяопина, СССР должен был устранить «три основных препятствия» — отвести войска из советско-китайского приграничного района, Монголии и Афганистана, а также убедить Вьетнам уйти из Кампучии (Камбоджи).

[3]Имеются в виду события на площади Тяньаньмэнь в 1989 г.

[4] По последней информации, «западный маршрут» (т.н. «Сила Сибири -2») пройдет через Монголию – адм. сайта.

[5]Нулевая сумма – это ситуация в теории игр, в которой выигрыш одного человека эквивалентен проигрышу другого, поэтому чистое изменение богатства или выгоды равно нулю.

 

ЧЖОУ Ли

Чжоу Ли, кадровый китайский дипломат, родился в июне 1955 года в городе Аньцю, провинция Шаньдун. Работает в Министерстве иностранных дел с августа 1986 года.

Трудовой путь:

1969.09-1977.02 Рабочие производственного и строительного корпуса Хэйлунцзян;

1977.02–1978.01 Безработный в районе Хайдянь, Пекин;

1978.01-1979.09 Рабочий Пекинского завода тяжелых электродвигателей;

1979.09-1983.09 Студент факультета политической экономии Китайского университета Жэньминь;

1983.09-1986.08 Аспирант по мировой экономике Института Советской и Восточной Европы Китайского университета Жэньминь, получил степень магистра экономики.

1986.08-1989.10 Третий секретарь, Департамент советских и европейских дел, Министерство иностранных дел;

1989.10–1991.12 Третий секретарь и второй секретарь Посольства Китая в Советском Союзе;

1991.12-1994.09 Второй секретарь и первый секретарь Посольства Китая в России;

1994.09-1997.10 Первый секретарь и директор Евразийского департамента Министерства иностранных дел;

1997.10-1999.12 Советник посольства Китая в России;

1999.12-2002.02 Заместитель директора Евразийского департамента Министерства иностранных дел;

2002.02-2004.03 Министр посольства Китая в России;

2004.03-2007.02 Директор Евразийского департамента Министерства иностранных дел;

2007.02-2010.05 Чрезвычайный и Полномочный Посол Китая в Украине;

2010.05-2013.05 Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Республике Казахстан;

2013.05-2016.07 Заместитель директора отдела международных связей Центрального комитета Коммунистической партии Китая;

Член Национального комитета НПКСК 13-го созыва;

Действующий вице-президент Китайской народной ассоциации за мир и разоружение.

 

周力

 

(中国人民争取和平与裁军协会副会长)

锁定 上传视频

周力,男,汉族,生于1955年6月,山东安丘人,研究生学历,经济学硕士。1983年3月加入中国共产党。1969年9月在黑龙江生产建设兵团参加工作。1979年9月进入中国人民大学学习。1986年8月起在外交部工作。

现任中国人民争取和平与裁军协会副会长。

中文名

周力

外文名

Zhou Li

国 籍

中国

民 族

汉族

出生地

山东省安丘市

出生日期

1955年6月

毕业院校

中国人民大学

信 仰

中国共产党

主要成就

中国驻苏联使馆三秘、二秘

中国驻俄罗斯使馆二秘、一秘

外交部欧亚司一秘、处长

中国驻俄罗斯使馆参赞

外交部欧亚司副司长